机关党支部“五化”建设基本内容简要说明

目录/提纲：……
一、支部设置标准化
1、组织设置科学
2、规范职数配备
3、坚持按期换届
4、实行动态调整
二、组织生活正常化
1、严格落实“三会一课”制度
2、积极开展主题党日活动
3、高质量开好组织生活会
4、落实双重组织生活制度
5、常态开展谈心谈话
6、认真开展民主评议党员工作
7、请示报告制度
8、加强党员组织关系管理
9、党费收缴使用管理制度
10、落实专项检查预警问责制
三、管理服务精细化
1、推行党员积分管理
2、抓实党员教育培训
3、探索智慧党建
4、做好发展党员工作
5、开展创先争优
6、督促在职党员到社区服务
7、加强党内激励关怀
8、实行全程纪实管理
四、工作制度体系化
1、建立党建工作责任制
2、落实述职评议考核制
3、推进党务公开制度
4、建立健全经费保障制度
五、阵地建设规范化
1、有标准的阵地
2、有完备的设施
3、有统一的设置
……
机关党支部“五化”建设基本内容简要说明

为推进全面从严治党向基层延伸，加强县直机关党支部建设，提升基层党支部战斗力和组织力，实现基层党建工作全面进步、全面过硬，参照市直机关工委印发《关于推进市直机关党支部“五化”建设的实施方案》的通知（衡直工发〔2018〕4号）内容，对机关党支部“五化”建设的基本内容作简要说明，具体以衡阳县委组织部将要出台的实施方案为准。
一、支部设置标准化
1. 组织设置科学。正式党员人数3人以上的基层单位，应当成立党支部；党员人数不足3人的，可以联合成立党支部；正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或暂时无法成立正式党支部的，应当成立临时党支部。党员人数在50人以上、100人以下的，可以成立党总支；或党员人数虽然不足50人，但所辖基层单位具备成立党支部条件的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支。党员人数在100人以上的，经上级党组织批准，成立基层党委。党支部超过30人或者在职状态不一的，一般要成立党小组，每个党小组人数原则上不少于3人。成立党组织（不含党小组）一般由所在单位提出建议方案，成立筹备小组，召开党员大会充分酝酿后，报上级党（工）委审批。党组织变更、调整
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党日可以围绕以下内容进行：组织集中学习、集中交纳党费、开展党性分析、服务党员群众、民主议事决策、开展扶贫帮困和志愿服务。
3. 高质量开好组织生活会。党支部积极落实“组织生活日”制度，严格按相关要求和程序，每半年召开1次高质量的党员组织生活会，对照检查深刻，批评与自我批评严肃。遇有重要情况，及时召开。抓好会后整改，制定整改措施，建立整改台账，分工负责抓好落实。
4. 落实双重组织生活制度。党组（党委）班子成员以普通党员身份编入党的一个支部，带头参加党员领导干部民主生活会的同时，积极参加所在党支部或党小组的组织生活。党组（党委）班子成员每年至少到联系点和所在党支部讲1次党课。
5. 常态开展谈心谈话。党支部书记每半年至少与支部其他委员相互谈心谈话1次；支部委员按照分工每年至少与支部党员谈心谈话1次；基层党委、党总支委员之间每年至少谈心谈话1次，做到党员工作发生变动、思想发生波动、家庭发生变故时有人访、有人谈。
6. 认真开展民主评议党员工作。按照“一会五评”的要求，每年开展1次民主评议党员工作，积极稳妥处置不合格党员。民主评议党员一般以党员大会（到会人数要超过应到有表决权的三分之二）形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评、组织评定要根据党员日常表现，结合积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。流动党员一般参加流出地党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
7. 请示报告制度。党支部每年向上级党组织作一次全面工作情况报告。党支部组织生活会和民主评议党员召开情况，应在会后15日内向上级党（工）委专题报告。其他重大问题，应及时向上级党组织请示报告。
8. 加强党员组织关系管理。及时转接党组织关系，确保每个党员都纳入一个党组织。省内转移和接收正式组织关系，一般在全国党员信息系统内完成；省外转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信，同时在全国党员信息系统内录入；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或《流动党员活动证》。党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般要转接党组织关系；外出时间6个月以内的，一般应当开具党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。
9. 党费收缴使用管理制度。党支部年初核定党员月交纳党费数额，年内一般不变动。党员应当自觉及时足额交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。收缴党费时，党支部要将每名党员交纳党费情况登记在党费证上。
党支部应及时向上级党委上缴党费，一般每季度上缴一次，最长不能超过半年。党支部每半年公布一次党员党费收缴情况。
10. 落实专项检查预警问责制。基层党委、党总支每半年对所属党支部落实“三会一课”、主题党日、党费收缴情况，以及开展组织生活会和民主评议党员情况进行监督检查和考核评价，对执行不好的党组织，采取通报批评、预约谈话等措施。党支部对过组织生活不经常、落实党内制度不够好的党员进行约谈提醒、预警告知，直至问责处置。
三、管理服务精细化
1. 推行党员积分管理。党支部根据单位性质和党员实际，制定积分管理细则，明确积分标准，实行即时积分登记，每月汇总公示，每季度抽查核实，年度考核排名，党员积分情况要作为评先评优及处置不合格党员的重要依据。
2. 抓实党员教育培训。基层党委每年至少举办支部书记（党务干部）培训班；党支部根据实际情况每年举办党员培训班。加强红星云平台订阅学习。
3. 探索智慧党建。探索智慧党建实现路径，积极应用全国党员信息采集系统，开展网上党务，实现支部工作网上同步，党课内容网上发布，党组织关系（省内）网上办理。
4. 做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发做好发展党员工作。突出政治标准，加强入党积极分子和党员发展对象教育考察，落实发展党员全程纪实要求。严格落实有关制度，严格党员发展程序，加强政治审查，规范入党材料，防止“带病入党”。
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