在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、科学审时度势，牢牢把握新常态下推进人社事业发展的主动权
二、围绕推进“五个建设”，努力开创全市人社工作新局面
三、狠抓工作落实，为人社工作持续健康发展提供坚强保障
1、加强组织领导
2、强化督查考核
3、强化廉政建设
……
在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

刚才，会议签订了2017年度人社工作目标责任书，***同志作了工作报告，安排部署了今年的人社工作，我完全同意，请各县（市、区）、相关部门认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、科学审时度势，牢牢把握新常态下推进人社事业发展的主动权

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市人社系统深入贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，统筹推进城乡就业、社会保障、城镇居民增收、人事人才、劳动关系调整等重点工作，稳步开展公务用车改革、机关事业单位养老保险等重点改革任务，全面落实“千名高校毕业生企业就业见习”民生实事项目，较好地完成了各项工作任务，为全市经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。全市人社工作在全省人社工作综合考核中排名第一，受到省人社厅通报表扬；市社保局被国家人社部评为“全国人社系统优质服务窗口单位”。对此，市委、市政府是满意的，对大家的辛苦付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前，全市人社工作也还面临一系列机遇和挑战：

从就业工作看：全市就业招工“两难”的结构性矛盾逐步
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略803字，正式会员可完整阅读）……　
延续多年，**去年也出现了当期收不抵支的问题。特别是随着养老金、伤残津贴、失业保险金、城镇居民基本医疗保险政府补助标准等调整机制的建立，社会保险基金支出呈刚性增长，这种情况将会越来越严重。但我们也要看到，中央和省委高度重视民生保障工作，在经济工作会上明确提出“将进一步完善社会保障各项政策，努力提高就业、养老、医疗等公共服务水平和质量”，养老、医疗等保险待遇将会逐步实现全国统筹。市委在经济工作会上也明确提出“要认真落实社会保障政策，在财力和条件允许的前提下，适当提高社会保障标准。”这一系列利好政策的实施，必将为我们做好民生保障工作提供强大支撑。

从人才工作看：我市人才队伍总量不足，高层次急需紧缺人才缺乏、流失严重，人才创新创业活力不足，特别是县级及以下教育、医疗、卫生等专业人才短缺问题严重，已经成为制约经济转型发展、提升公共服务水平的短板。市委在第四次党代会上明确提出，要向产业升级和提高质量要效益，培育和发展新的经济增长点，更多地依靠人力资本和技术进步。要坚持党管人才原则，健全人才培养、引进、评价、激励机制。这就需要我们进一步完善人才发展_机制，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍来推动全市经济内生增长。

从劳动关系看：随着经济结构调整工作的不断推进，欠薪欠保、规模裁员等劳动关系领域矛盾纠纷将会不断上升，潜在的规模性裁员和职工下岗失业的风险也将增大。农民工讨薪问题还一时难以从根本上得到有效治理，对构建和谐劳动关系带来了一系列严峻挑战，如果处置不当，可能会引发群众性事件甚至极端事件。当前，中央和省、市高度重视农民工工作，出台下发了一系列关于全面治理拖欠农民工工资问题的文件，并通过采取专项督查等方式，集中曝光一批典型案件，严肃问责一批失职失责人员，这些强硬的措施为我们切实解决农民工欠薪问题，构建和谐劳动关系提供了有力的抓手。

面对新常态下的经济社会环境，中央、省、市相继作出了应对新常态的全面部署，全市人社部门要鼓足干劲、坚定信心，积极主动认识、适应和引领发展新常态，只有在新常态下，正确研判人社事业发展新态势，工作谋划才能科学，工作摆布才能合拍，工作方法才能对路，才能使人社事业得以持续健康发展。

二、围绕推进“五个建设”，努力开创全市人社工作新局面

今年是“十三五”规划承上启下的重要一年，也是推进全市脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要一年，做好今年的人社工作具有重要意义。具体要做到“两稳、一改、三解决”。

“两稳”：一是要全力稳定和扩大就业。就业问题事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，各县市（区）政府要高度重视，迎难而上，动脑筋，想办法，千方百计扩大就业。按照市委、市政府部署，今年全市要完成城镇新增就业**万人、登记失业率控制在4%以内、应届高校毕业生就业率达到88%以上的目标任务。要突出创业带动就业，持续推进大众创业、万众创新，以建设创业孵化基地、创客空间示范点、校园众创平台等为抓手，加强创业培训和创业指导，提高创业的成功率，以创业带动就业。要继续实施好高校毕业生就业促进计划，不折不扣地落实积极就业政策，全面完成“千名高校毕业生企业就业见习”惠民实事，充分发挥就业资金的效益，把就业资金更多地用于技能培训、创业扶持，统筹做好大学生、就业困难人员、下岗失业人员、军队转业干部、返乡农民工、残疾人和零就业家庭等_就业帮扶工作。要加大农村富余劳动力转移就业力度，在巩固和扩大劳务输出规模的基础上，抢抓城镇化进程加快推进、中东部向西部产业梯度转移等政策机遇，加大就近就地转移就业力度，积极引导农民工返乡创业，确保完成今年全市劳务输转**万人、劳务收入***亿元的目标任务。

二是要全力保持城镇居民收入稳步增长。收入是民生之源。我们要把增加城镇居民收入作为惠民生的重要举措，充分发挥就业的主渠道作用，用好各类政策工具，挖掘增收潜力，确保完成今年全市城镇居民人均可支配收入增长8%的目标任务。要全面落实好机关事业单位各项增资政策，人社部门在认真落实好地区附加津贴、艰苦边远津贴、公车改革补助、公务员奖金制度和提高法官、检察官、司法辅助人员和人民警察待遇等政策的同时，要主动研究持续推动城镇居民收入稳步 ……（未完，全文共6427字，当前仅显示2257字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话》）