在全县安全稳定工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、必须增强居安思危、全力维稳的责任意识
一是**的发展必须是安全发展、稳定发展、和谐发展
二是抓安全稳定就是抓发展、抓民生
三是抓好安全信访也是政绩
二、必须扎实有效地抓好安全生产工作
一是农村柴草垛及消防安全
二是烟花爆竹安全
三是送子车及交通安全
四是食品卫生安全
三、必须妥善彻底地解决好信访问题
一是要继续实行领导大接访工作机制
二是要完善服务群众载体建设
三是要完善信访信息系统
一是要坚持依法行政、规范理政
二是要坚持科学决策、民主决策
三是要做到因案施策
四是要抓好群众关心关注的热点工作
……
在全县安全稳定工作会议上的讲话

同志们：
临近春节，县委、县政府决定召开这次安全稳定工作会议，充分体现了县委、县政府对安全稳定工作的重视，也说明了这次会议的重要。刚才，**书记宣读了做好春节信访工作通知，**县长通报了今年全县安全生产情况，对明年工作进行了具体安排，我完全同意，希望大家认真落实。总体说，我县去年安全信访形势基本稳定，尤其是信访工作，成功代表全省迎接“国检”，工作成绩值得肯定。这些成绩，饱含着各乡镇、各部门的辛苦努力和积极工作，在此向大家表示慰问和感谢。希望大家保持成绩、再接再厉，确保全县安全信访形势持续稳定。下面，就抓好全县安全稳定工作，我强调几点意见。
一、必须增强居安思危、全力维稳的责任意识
无论是安全生产还是信访稳定，都事关发展全局和群众利益,都具有长期性、复杂性和艰巨性的特征。因此，我们所取得的成绩只是阶段性的，必须清醒地看到：在安全生产领域，还存在重生产轻安全、麻痹侥幸、责任不落实、要求不严格等问题。在信访稳定方面，越级访、无理访、缠访、闹访问题还不同程度地存在，个别单位领导重视程度不高，责任意识和解决问题力度还不够，信息掌握不及时，对于苗头性问题看不到，达不到息访罢诉的效果。我们开会的目的就是为了解决这些问题，县里每年开的最多的专题会，就是安全和信访会，安全信访问题解决不好
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略892字，正式会员可完整阅读）……　
任，一个岗位承担一个岗位责任，真正把各项责任、制度、纪律落实到每一个细节、每一个岗位、每一个人头上，并成为一种自觉、习惯和常态。县安委会各成员单位要认真履行安全生产管理职责，既要抓好本部门、本行业的安全生产，又要做好安委会部署的各项工作。这里还需强调的是：必须提高安全事故成本，形成倒逼机制，严厉惩处，绝不手软，依法依纪追究责任。这样做，就是让每个乡镇、每个部门、每个单位都能自觉地抓好安全生产。
第二，深入抓好重点领域监管。我们抓安全生产，绝不能走过场，流于形式，要按照“四问自查”要求，看各项安全要求是不是真落实了，安全投入是不是真到位了，安全生产情况是不是真掌握了，安全隐患是不是真整改了。特别是一些重点行业、重点领域，各乡镇、各部门要把涉及到的责任承接好、落实好，深入治理，严加防范。当前，有这样几个重点：一是农村柴草垛及消防安全。各乡镇必须要做到“远离村屯、远离火源、远离林带、远离电线、远离公路、远离通讯设施”，坚决杜绝柴草垛回村进院。对城镇商场、宾馆、饭店、歌厅、医院等人员密集场所进行专项消防整治，确保不发生事故。二是烟花爆竹安全。临近春节，必须进一步加大对烟花爆竹生产经营场所的监管力度，认真落实烟花爆竹经营许可制度，严厉打击非法生产、经营、运输和储存活动。公安部门、各乡镇要联合组织拉网式排查，要对非法包装制造烟花的行为予以严厉打击，尤其是一些散布在居民区中的黑加工点，隐患非常大，公安部门必须严查严罚。对不符合条件的焰花爆竹经营业户，安监部门要吊销其许可证，严禁其继续经营。三是送子车及交通安全。虽然现在学校都在放寒假，但教育、交通、交警等部门也要规范好“送子车”，确保寒假开学见到效果。今年冬季雪大路滑，回来过年的人多、车也多，必须加强对各类客运场所的运营管理，强化对事故易发多发路段的巡逻_，重点整治“双超”、“酒驾”和“七种违法车辆”，做到严管、严罚、严处。四是食品卫生安全。经贸、工商、质监等部门，要加强节日市场监管，确保市场供应安全。卫生防疫部门要加强餐饮行业食品卫生安全检查，确保不发生集体食品安全事件，确保祥和过春节。
第三，夯实安全生产各项基础工作。一个是要抓好硬件设施建设，各乡镇、各部门要加大投入，补齐安全生产硬件设施欠账，像灭火器、水龙带等基本的设施，不能拿来当摆设，而是到关键时刻，要真好用、真好使。第二个是完善安全管理制度，要查缺补漏，科学完善制度，推进安全生产标准化建设，推进岗位达标、专业达标和企业达标。对已经制定的应急预案，再进行一次全面检查，进一步完善预案细节。有关领导、牵头部门要认真学习、熟悉预案，明确应急处置的程序和关键，做到思想、物资、应急知识和救援队伍准备到位，保证出现问题时，预案能顺利启动，真正管用，绝不能发生问题时打乱仗。最后一个就是加大宣传培训力度，推进安全生产知识进企业、进乡村、进社区、进校园，不断提高全社会安全意识。
三、必须妥善彻底地解决好信访问题
保持信访稳定是构建和谐**的战略性和基础性工程，是我们各级干部义不容辞的政治责任。抓好信访稳定的标准就是“五个确保”，即确保重点案件限期解决，确保越级非正常访零登记，确保敏感时期_，确保不发生大规模_性越级上访、确保不发生影响**稳定的重大信访事故。围绕“五个确保”，必须突出“四项重点”。
第一，严格落实信访包案责任制度。要进一步健全县领导包案制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，对省、市确定的重点信访案件，明确责任单位，由分管县领导包案处理。各包案领导要亲自接待，逐案进行研究，落实解决措施。对于有理的，能够解决的，及时解决；对于短期内难以解决的，加快处理进度，尽快解决。要严格执行信访责任追究制度，对于出现信访问题的部门和单位，必须按照责任规定严肃处理，该重点管理就重点管理，该通报批评就通报批评。组织、人事和信访部门要把信访稳定纳入各单位全年工作的考核指标，不仅考核各单位的发展指标、民生指标，还要考核稳定指标，考核的重点放在重点案件处置、源头防范和积案化解等方面，要将信访工作成效作为单位一把手与班子成员的政绩评价、提拔任用、经济利益挂钩，真正促进信访稳定工作开展。
第二，深入抓好重点案件治理。近期，我县还有12个不稳定信访问题。针对这些问题，相关乡镇和部门主要领导要亲自带队，以解决根本性问题和_上访老户为重点，以“事要解决、案结事了、息诉罢访”为目标，逐件、逐案、逐人落实措施。在问题处理上，我们要落实好包保责任制，集中分析研究问题，找准症结所在，实行联合办案，重点突破，强力_，诉求合理的要解决到位，无理缠访的要教育到位，行为违法的要处理到位，生活困难的要救助到位。要加强对群众上访行为的规范和引导，对 ……（未完，全文共4960字，当前仅显示2505字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全稳定工作会议上的讲话》）