在全市医改暨卫生与计生工作会上的讲话

目录/提纲：……
（一）抓好医改和卫生健康工作是贯彻党的十九大精神的必然要求
（二）抓好医改和卫生健康工作是破解当前我市卫生健康领域突出问题的现实需要
（三）抓好医改和卫生健康工作是创建最具幸福感城市的重要内容
二、突出重点，努力推动卫生健康工作迈上新台阶
（一）创新_机制，巩固提升医改“**模式”
（二）形成工作合力，全面推进健康城市建设
（三）强化精准意识，扎实实施健康扶贫
（四）注重人文关怀，抓好人口服务管理
三、加强领导，确保各项工作落到实处
……
在全市医改暨卫生与计生工作会上的讲话

同志们：
在全国“两会”刚刚闭幕之际，市政府今天召开2018年全市医改暨卫生健康工作会议。主要任务是：深入贯彻党的十九大和全国“两会”精神，按照中、省卫生计生工作会议的总体部署，认真回顾总结去年工作，精心安排部署今年任务。刚才，**局长作了一个非常全面的工作报告，我完全同意。站在新的时代，请大家为全市医改和卫生健康工作高点起步、大力度开局竭诚尽智，抓好落实。
2017年，在市委、市政府的正确领导下，各县区、市级各有关部门，特别是卫计系统广大干部职工凝心聚力、开拓进取、真抓实干，做了大量艰苦细致的工作，更大范围、更高标准、更优质量地惠及群众，为促进**卫生健康事业发展做出了新的贡献。一是健康**建设谋篇起步。我市被确定为全国首批38个健康城市试点市。去年9月，市委、市政府高规格召开了全市卫生与健康大会，出台《“健康**2030”规划纲要》和三年行动计划等，确定了健康**建设的时间表、路线图，提出了一系列涵盖普及健康生活、发展健康产业的重点任务，健康**的路径更加清晰，目标更加明确。通过扎实开展健康**“三大任务、十大行动”，初步形成了政府主导、部门协作、人民共建共享的健康工作新格局。二是深化医改取得显著成绩。我市综合医改工作注重整体谋划，强化协同发力，深
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计系统干部职工真抓实干、追赶超越的结果。在此，我代表市委、市政府，向为全市综合医改和卫计事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢！向受到通报表彰的先进县区和单位表示热烈的祝贺！
对2018年持续深化医改，做好卫生健康工作，**同志的报告中已经做了全面的安排，我都同意。下面，我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实党的十九大和全国两会精神，切实增强做好医改和卫生健康工作的使命感和紧迫感
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我市作为国家首批公立医院综合改革示范市，责任重大，使命光荣，全市上下要进一步提高深化医改和卫生健康工作的政治站位，切实增强工作的使命感和紧迫感。
（一）抓好医改和卫生健康工作是贯彻党的十九大精神的必然要求。习总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求”。总书记的讲话，充分体现了党和国家对推进健康中国建设、维护人民健康的高度重视和坚定决心，充分彰显了以人民为中心的发展理念。全国“两会”通过了关于国务院机构改革的方案，将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生_改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，以及《烟草控制框架公约》履约和职业安全健康监督管理职责进行整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。同时，成立医疗保障局，作为国务院直属机构。这一改革体现了党中央对人民健康的高度重视，顺应了人民群众日益增长的健康需要，体现了以治病为中心到以人民健康为中心的转变，把医疗服务、康复养老、健康管理等融为一体，为人民群众提供了全方位全周期的健康服务。进入新时代，我们要牢固树立新思想，更应该干字当头、一干到底。要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧盯住宏伟蓝图，持之以恒地苦干、实干、科学干、创新干，为人民群众健康做出新的贡献，努力做好人民群众健康的守护者。
（二）抓好医改和卫生健康工作是破解当前我市卫生健康领域突出问题的现实需要。要清醒地认识到，当前卫生健康事业发展与人民群众的健康需求还有一定的差距，也面临诸多困难和问题，主要表现在：一是“看病贵”的问题尚未得到根本解决。医院主动控制过度用药、治疗、检查等机制还未建立，老百姓住院自我负担费用仍然较重，政策的可持续性还需认真研究。二是人才短板问题尚未得到有效解决。市、县公立医院高层次人才引进难、留不住问题，镇卫生院人员总量不足、高学历人员缺少，结构不合理比较突出；村卫生室人员年龄普遍老化，后继乏人，制约了整体服务能力的提升。三是医疗供给还不能满足群众需求。供给结构、分布不平衡。市区医疗资源配置有“西强东弱”的现象，存在看病等候时间长等问题，山区县镇村基层服务网络还不够健全，医疗资源配置结构还需改善。同时，人口老龄化、全面二孩政策对卫生计生服务、医疗保障和健康养老服务等方面带来严峻挑战。这些问题的破解，需要我们知难而进、锲而不舍的担当精神，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，持续发力，合力攻坚，不断提高全市卫生健康服务水平。
（三）抓好医改和卫生健康工作是创建最具幸福感城市的重要内容。民生为国之大计，健康乃民生之本。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。十九大报告提出，“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位的健康服务”。体现了党和国家对健康公平的关注，体现了新的发展理念，符合客观规律，符合国际发展潮流，符合人民群众对美好生活的新期盼。徐启方书记在前不久召开的全市“两会”上提出，要加快完善公共服务体系，不断满足群众美好生活需要，要抓重点、补短板、强弱项，努力建设宜居宜业美丽幸福城市。**市长在政府工作报告中指出，以公共服务促进幸福，要深入开展健康城市“十大行动”，加强城市紧密型医联体、县域医共体、专科联盟等建设，健全分级诊疗体系，完善支付制度改革，提升医改“**模式”。由此可见，抓好医改和卫生健康工作对提升人民健康水平、创建最具幸福感城市有着举足轻重的作用。我们必须敢于担当尽责，扛起新时代人民健康的重任，为把**打造成最具幸福感城市做出应有的贡献。
二、突出重点，努力推动卫生健康工作迈上新台阶
站在新起点，全市卫生健康工作要以健康**建设为统领，进一步深化医改，突出抓好健康扶贫，持续提升卫生服务能力和健康保障水平，为做好新时期卫生健康工作开好局、起好步。
（一）创新_机制，巩固提升医改“**模式”
一是在建立现代医院管理制度方面再突破。今年主要抓好四 ……（未完，全文共7043字，当前仅显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医改暨卫生与计生工作会上的讲话》）