关于打好精准脱贫攻坚战的调研报告

目录/提纲：……
一、脱贫攻坚重点工作推进情况
（一）规划引领落实“一户一策”
（二）扎实推进产业扶贫
（三）开展作风问题专项治理
二、存在的主要问题
（一）“一户一策”需要继续完善
（二）健康扶贫任务依然繁重
三、几点建议
（一）切实压实责任，凝聚合力攻坚氛围
二是加强日常工作督查
四是严格落实驻村帮扶工作队管理办法
（二）扎实推进产业扶贫工作，提高精准脱贫成效
（三）加大宣传培训，营造良好氛围
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关于打好精准脱贫攻坚战的调研报告

**市现辖**、**、**三县和**、**两区，**、**为深度贫困县，**为片区扶贫重点县，**、**两区为省定插花型扶持县。截止2017年底，全市还有贫困村272个，贫困户3.48万户14.65万人，贫困发生率11.45%。2018年，市委市政府按照“一月一推进”的思路，有效推进各项脱贫攻坚工作落实。组织召开了全市誓师动员大会、领导小组会议、脱贫攻坚帮扶工作推进会，市委常委会议审定脱贫攻坚议题，市政府常务会议审议脱贫攻坚议题，有重点、有步骤的推进各项重点任务落实。
一、脱贫攻坚重点工作推进情况
（一）规划引领落实“一户一策”。市、县、乡、村分层次制定了深度贫困地区脱贫攻坚实施计划以及巩固提升实施计划等，将计划的项目资金精准落实到村、户、人。采取逐级组织、分批培训的办法，对市、县、
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强化贫困村贫困户脱贫致富造血功能，切实推动富民产业壮大的“破三弱、强造血，加快贫困乡村产业发展”的行动计划。同时，研究出台培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚指导意见、民营企业结对帮扶贫困村精准脱贫行动计划、农村“三变”改革试点指导意见等一揽子计划方案，在制度上、设计上更加完善全面。
（三）开展作风问题专项治理。按照省委、省政府和省脱贫攻坚领导小组专项治理的意见和实施方案精神，我市制定了开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案，由各行业部门开展自查自纠，市纪委监委同步开展扶贫领域监督检查问题整改落实工作，做到自查自纠与问题整改同步推进。坚持工作推进到哪里、督查就跟进到哪里的原则，通过发文督办、调研督查、明查暗访等方式，积极抽调工作人员，加强工作力量，组成5个督查组，由市委农工办、市扶贫办、市直相关行业部门一把手带队，深入各县区、乡镇(街道)、村组(社区)进行实地督查，对重视程度不够、工作不扎实、推而不动、图形式走过场、作花样文章的单位和个人，及时督促，通报批评，严肃问责，立行立改，确保 “一户一策”精准脱贫计划的编制完成率达到100%, 确保完善审核后的“一户一策”精准脱贫计划准确率达到100%。
二、存在的主要问题
（一）“一户一策”需要继续完善。在政策把握方面，部分干部群众对稳定脱贫把握不准，把一些暂时的生活困难、市场波动对收入的影响也作为潜在的返贫因素，难以制定针对性措施。在帮扶措施制定方面，部分乡村制定的帮扶措施与传统特色产业不相符，落实存在困难。对产业壮大后，农产品集中上市可能遇到的价格下跌，销售困难等风险考虑不够全面，没有制定对应的防范措施。一些帮扶干部制定的帮扶计划有的不够规范，有的不切合实际，有的仅限“一策”而非一套，措施单一，需要继续完善。有些对贫困户的致贫原因分析不够精准，帮扶措施计划单一。在资金落实方面，“一户一策”的资金需求量大，部分增收产业还需要通过贷款落实发展资金，在解决资金缺口方面办法措施还不够得力。
（二）健康扶贫任务依然繁重。健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实，新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。医疗报销结算服务有待完善。“先诊疗、后付费”和“一站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。健康扶贫标准不够清晰。一方面贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费，另一方面由于医疗补助政策宣传不到位，贫困户对有些政策知晓不全面，不能充分享受医疗保障政策。解决因病致贫人员就医负债问题难度大。因病致贫人口中负债率高，因病返贫现象较为突出，健康扶贫任务艰巨。
三、几点建议
（一）切实压实责任，凝聚合力攻坚氛围。一是进一步压实各方责任，做到指标有人“盯”、事情有人“做”、完成情况有“反馈”、出现问题有“整改”；加强工作调度，层层传导工作责任、工作压力；二是加强日常工作督查。成立专项督查组，加强部门之间的通力合作，定期不定期地对各乡镇、各村进行明查暗访式的 ……（未完，全文共3237字，当前仅显示1635字，请阅读下面提示信息。收藏《关于打好精准脱贫攻坚战的调研报告》）