关于食药总局帮扶某县有关情况的报告

关于总局帮扶**县有关情况的报告

一、**基本情况
**县位于安徽省西北边界，与皖豫两省9个县市区接壤，县域面积1839平方公里，辖32个乡镇、街道，全县共有395个村,人口230万，是全国人口第一大县。**是3000年前的姜尚故里、沈国旧地，是刘邓大军千里跃进大别山的起点，其民间杂技艺术源远流长，“姜尚故里、杂技之乡、红色足迹、中原牧场”是**四张名片。**地处黄淮海平原腹地，北**河、南濒洪河，是传统的农业大县，“领头羊、虎头姜、芥菜、谭笔、文王贡酒”是**五大特产，其优质的脱水蔬菜、姜油等特色产品更是远销欧美，走向世界。
近年来，在各级党和政府的领导下，通过全县人民的共同努力，已先后摘掉计划生育、信访、禁毒等方面相对落后的“帽子”。2015年实现全县生产总值154.4亿，财政收入12.1亿，固定资产投资91.3亿，规模以上工业总产值135.2亿，分别是五年前的1.8倍、2.5倍、3倍、3.1倍。城镇居民可支配收入21580元，增长7.
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大。
(三)较好的农业基础。**作为传统农业大县，耕地约180万亩，四季分明、风调雨顺，沟渠密布、水网发达，土地肥沃、物产丰裕，小麦、玉米等粮食作物，棉花、芝麻、蔬菜、水果等经济作物种植面积及产量都相对较大；养殖业相对发达，生猪、牛、羊、禽类养殖总量均较大，是传统的产粮大县和肉类产出大县。土壤、气候、水源等适合大宗中药材种植，具有中药材种植传统，穿心莲、薄荷、荆芥等均有一定的种植规模。**已经具有较好的传统农业种植、养殖结构调整的基础。
(四)相对完善的交通条件。**曾是各地商人、各类货物东进西出的桥头堡、南来北往的结合部，现在滁新、宁洛、济广、大广四条高速分别位于南北西东，居于合肥、南京、郑州、武汉等大城市4小时交通圈内，已具备产业发展必备的交通基础。而且，待在建的郑合高铁通车后，将为提高**发展速度创造更好的交通条件。
(五)不断完善的招商环境。**拥有一个省级经济技术开发区，一个产业园区，具有相对优惠的招商政策和招商基础。而且，**正在争创安徽省文明县城及安徽省食品安全示范县，与阜阳市其余七个县市区共同创建全国食品安全示范城市，正在整合和统一县域食品相关检验检测机构，建设具有区域检测能力的食品检测中心。各项工作的创建过程将为招商引资营造更好的条件，为**人民提供一个更加美丽、安全的城市环境和居住环境。
三、**发展面临的困难
**作为一个长期的国家级贫困县，和全国其他贫困县一样，在发展过程中，在党和政府领导人民脱贫致富过程中，还面临着一些困难。
(一)扶贫任务重、脱贫压力大。近年来，**县党和政府坚决贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的指示精神，狠抓扶贫工作，积极采取系列措施，抓好精准识别、落实帮扶责任、找准脱贫措施，完善运行机制，努力带领贫困人口脱贫致富。但是，截至目前，全县仍有贫困人口14.6万人，贫困人口总数多；贫困村96个，95%的贫困村几乎没有集体经济。离2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，全面建成小康社会的目标距离还很遥远。
(二)“造血”功能不强。虽然**农业产业条件好，在过去3000年的农耕文明中，一直属于富庶的产粮区，养育着众多的**儿女。但是，近20年来，**单一的农业产业已无力带动更好的发展，缺乏工业产业、第三产业等支撑的**，无法恢复既有的“造血”功能。规模以上的企业数量少，县财政远远不能满足人民群众日益增长的公共服务需求，为确保全县的正常运转，每年需要近40亿中央转移支付资金，如果“县摘帽”后不再享有中央转移支付政策，则**230万人口更加难以享受到国家改革红利。
(三)产业结构急需改革。**传统农业种植作物和模式急需结构性改革。小麦、玉米为主的粮食作物虽然均已实现机械耕种，劳动力投入低，棉花、芝麻等油料作物，以及蔬菜、水果种植面积广，猪、牛、羊养殖总量大，但均属于传统的种植、养殖模式，产品品质上不了台阶，附加值低，农民收入增长缓慢。农业人口众多，人均耕地少，土地使用费用相对较高，农业合作生产经营发展相对不足，部分附加值较高的农作物，如生姜、药材种植规模小，抗风险能力低。农业产业结构改革压力大，需要整合资源、加强组织，逐步实现规模化、规范化发展。
(四)食品药品监管任务重。**作为食品产出大县，其产品大部分走出**，销往全国各地，甚至走向世界；而**230万人民群众所使用的药品、器械、保健食品等，更需从全国各地批发、配送至**的数百家医疗机构或药店。但是，自2014年**完成质检、工商和食药监“三合一”改革以来，相关工作衔接还有待完善，往往同时对应上级三个部 ……（未完，全文共3788字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《关于食药总局帮扶某县有关情况的报告》）