村_组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要目标
1、政治坚定
2、结构合理
3、素质优良
4、作风务实
5、实绩突出
三、实施步骤
1、安排部署阶段（2018年8月15日前）
2、优化提升阶段（2018年8月15日至10月30日）
3、总结完善阶段（2018年11月底前）
四、工作措施
（一）开展分析研判
1、逐村分析研判
2、确定优化提升方案
（二）坚持好中选优
3、严格村干部选任标准
4、建立村干部候选人联审机制
5、拓宽村_组织书记选任渠道
6、配强薄弱村_组织书记
7、适当推行村干部“一肩挑”
（三）加强帮带培养
8、实行“一对一”联系培养
9、强化_建工作指导力度
（四）及时调整撤换
10、制定调整撤换方案
（五）提升带富能力
（六）建立后备队伍库
（七）完善激励保障机制
五、组织保障
（一）靠实领导责任
（二）强化监督指导
（三）做好宣传引导
……
甘浚镇村_组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案

为全面加强农村基层_组织建设，建立一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村_组织带头人队伍，根据区委组织部《甘州区推进村_组织带头人队伍整体优化提升行动实施方案的通知》（区组发〔2018〕52号）要求，结合实际，现制定本具体方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想和_的十九大精神为指导，坚持问题导向，突出优化提升，通过选优配强、教育培训、帮带培养、激励保障等措施，优化结构、提升能力、激发热情，努力培养和打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村_组织带头人队伍，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新永靖提供坚强的组织保证。
二、主要目标
1.政治坚定。牢固树立_的一切工作到支部的导向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明地讲政治。善于结合本村特点，开展_的工作，强化政治理论学习，加强思想政治教育，把_的方针、政策和上级_委的决策部署落实到基层。
2.结构合理。村_组织带头人队伍整体结构不断优化改善，村_组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例逐年提高（力争2020年达到50%左右），逐步形成以30-50岁为主体、高中及以上文化程度达到80%以上、有致富带富能力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
结，总结成功经验做法，推广宣传典型案例。区委组织部将于11月中下旬检查验收推进落实情况。镇_委建立不胜任、不合格、不尽职村_组织带头人队伍动态管理台账，健全调整制度，形成整体优化提升的长效机制。
四、工作措施
（一）开展分析研判
1、逐村分析研判。在前一阶段对村_组织班子分析研判工作的基础上，以有力有效带领群众打赢脱贫攻坚战为标准，对现任村班子运行情况、村_组织带头人队伍能力水平和履职情况，再逐村逐人进行分析研判，8月25日前完成。
2、确定优化提升方案。各村分析研判结果于8月30日前上报镇_委，由镇_委统盘研究，科学确定需要优化提升和撤换调整的对象。
（二）坚持好中选优
3、严格村干部选任标准。注重选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、群众信得过、愿意为群众服务的优秀_员担任村_组织书记。贫困村_组织书记要选拨攻坚克难、吃苦奉献、带领群众发展致富的优秀_员担任。
4、建立村干部候选人联审机制。镇_委要严格初审，对村干部候选人的政治表现、廉洁自律、_纪处分、信访反映、交叉任职、涉黑涉恶、计划生育等情况，并书面征求纪委、司法、派出所、计生等部门的意见后提出结论性意见。
5、拓宽村_组织书记选任渠道。要注重回引外出务工经商人员、返乡创业人员和本乡本土走出去的大学毕业生，注重回请机关事业单位退居二线或退休的公职人员，注重选拔大学生村官、复员退伍军人、村医村教中的优秀分子、农村致富带头人、专业合作组织负责人。
6、配强薄弱村_组织书记。对脱贫攻坚任务重、工作基础薄弱、本村没有合适人选的，从镇_委选派优秀机关干部担任村_组织书记。有条件的可实行村_组织书记跨村任职。
7、适当推行村干部“一肩挑”。村_组织书记出现空缺后，村上没有合适人选的，原则上由具有_员身份、能力素质强的村委会主任“一肩挑”，镇_委认真考察审核，按程序选举产生后，上报区委组织部登记备案。
（三）加强帮带培养
8、实行“一对一”联系培养。对村_组织书记能力经验不足的，由第一书记、大学生村官、驻村干部进行“一对一”帮带培养，讲政策、教方法、传经验，提升村_组织书记抓基层_建、脱贫攻坚的能力。镇_委书记或副书记每季度与村_组织书记开展1次谈心谈话，了解思想状况，提出工作要求。建立包村领导与村_组织书记“一对一”联系机制，经常性开展工作指导。
9、强化_建工作指导力度。选派政治素质高、业务能力强的机关_员担任村级_建工作指导员，帮助村_组织书记和文书等_务工作人员学习农村_支部建设标准化手册，指导做好_员发展、_费收缴等工作，提升农村_支部建设标准化水平。
（四）及时调整撤换
10、制定调整撤换方案。以软弱涣散村为重点，结合开展农村_组织整顿提升工作，按照“一村一策”原则，量身定制村_组织书记调整撤换方案，实行_委主要领导包抓重点村制度，指导抓好调整工作。
11、加大调整撤换力度。镇_委建立不合格_组织书记调整制度，对作风不实、履职不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其限期整改；对岗位目标任务完成差、作风不实、“双述双评”结果为基本称职和不称职、群众反映强烈的，按有关规定及时调整；对以权谋私、违纪违法的，严肃处理；对推进脱贫攻坚工作不力、素质不高、能力不强、守摊子思想严重的村_组织书记坚决予以撤换，并作为不担当、不作为的典型，及时书面通报曝光。
12、及时发现调整涉黑涉恶村干部。加大涉黑涉恶村干部线索摸排力度，对“村霸”涉黑涉恶、有前科劣迹的村干部坚决予以清除。各村实行扫黑除恶专项斗争问题线索摸排月报制，于每月底前汇总上报镇_建办和司法所。
13、加强村级组织廉政建设。严格落实“四议两公开”工作法，经常性开展村_组织书记法治和警示教育，认真落实_务公开，开展村_组织书记任期离任经济责任审计。对弄虚作假、吃拿卡要、侵害群众利益侵吞集体资产的村干部坚决予以惩处。
14、加强管理监督。全面落实村干部备案管理制度，重点加强村_组织书记动态管理。各村于8中旬前建立村_组织书记小微权力清单，规范村干部用权行为。镇纪委结合作风督查工作，随时了解掌握村_组织书记履行工作职责情况。镇_委强化日常管理，督促村干部严格落实值班办公制度。
（五）提升带富能力
15、扩大_组织有效覆盖。完善“一核多元”组织构架，积极推动村_组织书记兼任集体经济组织、农民专业合作组织负责人。鼓励村_组织书记带头领办、创办企业，不断发展壮大村级集体经济。
16.加大村干部培训力度。举办村_组织书记培训班，每个培训班 ……（未完，全文共4778字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《村_组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案》）