村党组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要目标
1、政治坚定
2、结构合理
3、素质优良
4、作风务实
5、实绩突出
三、实施步骤
1、安排部署阶段（2018年8月15日前）
2、优化提升阶段（2018年8月15日至10月30日）
3、总结完善阶段（2018年11月底前）
四、工作措施
（一）开展分析研判
1、逐村分析研判
2、确定优化提升方案
（二）坚持好中选优
3、严格村干部选任标准
4、建立村干部候选人联审机制
5、拓宽村党组织书记选任渠道
6、配强薄弱村党组织书记
7、适当推行村干部“一肩挑”
（三）加强帮带培养
8、实行“一对一”联系培养
9、强化党建工作指导力度
（四）及时调整撤换
10、制定调整撤换方案
（五）提升带富能力
（六）建立后备队伍库
（七）完善激励保障机制
五、组织保障
（一）靠实领导责任
（二）强化监督指导
（三）做好宣传引导
……
甘浚镇村党组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案

为全面加强农村基层党组织建设，建立一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村党组织带头人队伍，根据区委组织部《甘州区推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动实施方案的通知》（区组发〔2018〕52号）要求，结合实际，现制定本具体方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持问题导向，突出优化提升，通过选优配强、教育培训、帮带培养、激励保障等措施，优化结构、提升能力、激发热情，努力培养和打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织带头人队伍，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新永靖提供坚强的组织保证。
二、主要目标
1.政治坚定。牢固树立党的一切工作到支部的导向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明地讲政治。善于结合本村特点，开展党的工作，强化政治理论学习，加强思想政治教育，把党的方针、政策和上级党委的决策部署落实到基层。
2.结构合理。村党组织带头人队伍整体结构不断优化改善，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例逐年提高（力争2020年达到50%左右），逐步形成以30-50岁为主体、高中及以上文化程度达到80%以上、有致富带富能力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
结，总结成功经验做法，推广宣传典型案例。区委组织部将于11月中下旬检查验收推进落实情况。镇党委建立不胜任、不合格、不尽职村党组织带头人队伍动态管理台账，健全调整制度，形成整体优化提升的长效机制。
四、工作措施
（一）开展分析研判
1、逐村分析研判。在前一阶段对村党组织班子分析研判工作的基础上，以有力有效带领群众打赢脱贫攻坚战为标准，对现任村班子运行情况、村党组织带头人队伍能力水平和履职情况，再逐村逐人进行分析研判，8月25日前完成。
2、确定优化提升方案。各村分析研判结果于8月30日前上报镇党委，由镇党委统盘研究，科学确定需要优化提升和撤换调整的对象。
（二）坚持好中选优
3、严格村干部选任标准。注重选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、群众信得过、愿意为群众服务的优秀党员担任村党组织书记。贫困村党组织书记要选拨攻坚克难、吃苦奉献、带领群众发展致富的优秀党员担任。
4、建立村干部候选人联审机制。镇党委要严格初审，对村干部候选人的政治表现、廉洁自律、党纪处分、信访反映、交叉任职、涉黑涉恶、计划生育等情况，并书面征求纪委、司法、派出所、计生等部门的意见后提出结论性意见。
5、拓宽村党组织书记选任渠道。要注重回引外出务工经商人员、返乡创业人员和本乡本土走出去的大学毕业生，注重回请机关事业单位退居二线或退休的公职人员，注重选拔大学生村官、复员退伍军人、村医村教中的优秀分子、农村致富带头人、专业合作组织负责人。
6、配强薄弱村党组织书记。对脱贫攻坚任务重、工作基础薄弱、本村没有合适人选的，从镇党委选派优秀机关干部担任村党组织书记。有条件的可实行村党组织书记跨村任职。
7、适当推行村干部“一肩挑”。村党组织书记出现空缺后，村上没有合适人选的，原则上由具有党员身份、能力素质强的村委会主任“一肩挑”，镇党委认真考察审核，按程序选举产生后，上报区委组织部登记备案。
（三）加强帮带培养
8、实行“一对一”联系培养。对村党组织书记能力经验不足的，由第一书记、大学生村官、驻村干部进行“一对一”帮带培养，讲政策、教方法、传经验，提升村党组织书记抓基层党建、脱贫攻坚的能力。镇党委书记或副书记每季度与村党组织书记开展1次谈心谈话，了解思想状况，提出工作要求。建立包村领导与村党组织书记“一对一”联系机制，经常性开展工作指导。
9、强化党建工作指导力度。选派政治素质高、业务能力强的机关党员担任村级党建工作指导员，帮助村党组织书记和文书等党务工作人员学习农村党支部建设标准化手册，指导做好党员发展、党费收缴等工作，提升农村党支部建设标准化水平。
（四）及时调整撤换
10、制定调整撤换方案。以软弱涣散村为重点，结合开展农村党组织整顿提升工作，按照“一村一策”原则，量身定制村党组织书记调整撤换方案，实行党委主要领导包抓重点村制度，指导抓好调整工作。
11、加大调整撤换力度。镇党委建立不合格党组织书记调整制度，对作风不实、履职不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其限期整改；对岗位目标任务完成差、作风不实、“双述双评”结果为基本称职和不称职、群众反映强烈的，按有关规定及时调整；对以权谋私、违纪违法的，严肃处理；对推进脱贫攻坚工作不力、素质不高、能力不强、守摊子思想严重的村党组织书记坚决予以撤换，并作为不担当、不作为的典型，及时书面通报曝光。
12、及时发现调整涉黑涉恶村干部。加大涉黑涉恶村干部线索摸排力度，对“村霸”涉黑涉恶、有前科劣迹的村干部坚决予以清除。各村实行扫黑除恶专项斗争问题线索摸排月报制，于每月底前汇总上报镇党建办和司法所。
13、加强村级组织廉政建设。严格落实“四议两公开”工作法，经常性开展村党组织书记法治和警示教育，认真落实党务公开，开展村党组织书记任期离任经济责任审计。对弄虚作假、吃拿卡要、侵害群众利益侵吞集体资产的村干部坚决予以惩处。
14、加强管理监督。全面落实村干部备案管理制度，重点加强村党组织书记动态管理。各村于8中旬前建立村党组织书记小微权力清单，规范村干部用权行为。镇纪委结合作风督查工作，随时了解掌握村党组织书记履行工作职责情况。镇党委强化日常管理，督促村干部严格落实值班办公制度。
（五）提升带富能力
15、扩大党组织有效覆盖。完善“一核多元”组织构架，积极推动村党组织书记兼任集体经济组织、农民专业合作组织负责人。鼓励村党组织书记带头领办、创办企业，不断发展壮大村级集体经济。
16.加大村干部培训力度。举办村党组织书记培训班，每个培训班 ……（未完，全文共4778字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《村党组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案》）