县纪委监委重点村党组织书记提级监督工作方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、监督对象
三、监督内容
1、政治建设情况
2、组织建设情况
3、作风建设情况
4、纪律建设情况
5、基层意识形态情况
6、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项
四、监督方式
（一）注重教育引导，抓实抓活“五个一”纪律教育
（二）规范权力运行，建立村级“小微权力”正负清单
（三）统筹监督力量，构建纵向联动横向协同监督格局
（四）传导履责压力，组织开展“两谈两述两报告”活动
（五）坚持严管厚爱，科学运用监督执纪“四种形态”
五、保障机制
一是建立组织领导机制
二是建立问题会商机制
三是建立通报反馈机制
……
***县纪委监委重点村党组织书记提级监督工作方案

根据**纪委监委《关于推动监督向基层延伸的指导意见》（**纪发【20**】*号）中关于“县（市）纪委监委会同有关部门情况农村集体资产、债权债务规模和‘两委’班子职能发挥等方面情况，筛选出若干村，将村党组织书记纳入县（市）纪委监委提级监督范围”以及**纪委《关于开展重点村党组织书记提级监督工作的实施方案》工作要求，现结合我县实际，制定如下方案：
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和**纪委**届**次全会部署要求，做深做实做细监督基本职责、第一职责，从所辖行政村中筛选出若干个村，将村党组织书记纳入县纪委监委提级监督范围，在更大范围内整合监督力量，提高基层纪检监察机关监督能力，推动监督向基层延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。
二、监督对象
结合全面从严治党工作实际，在充分征求县委组织部、县
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涉农资金等问题，在为民便民服务中是否存在冷硬横推、简单粗暴、利用家族宗族_把持村政、参与sh涉恶活动或为黑恶_充当“保护伞”等问题。
5.基层意识形态情况。意识形态阵地建设及党员、干部、群众思想政治教育情况。
6.涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
四、监督方式
（一）注重教育引导，抓实抓活“五个一”纪律教育。将被监督村（社区）党组织书记作为教育重点，每年至少开展1次廉政培训，组织1次党纪法规和德廉知识测试；开展系列警示教育活动，组织被监督村党组织书记观看警示教育片、学习研讨警示教育读本，每年至少组织1次职务违法犯罪案件庭审活动，每半年开展1次警示教育专项督导；丰富廉洁文化形式，每年开展1次送戏下乡廉政巡演活动，组织被监督村党组织书记现场观看并接受采访，使其在潜移默化中受到廉洁文化熏陶。
（二）规范权力运行，建立村级“小微权力”正负清单。在全面摸底的基础上，编制形成了《***县村（社区）“小微权力”正面清单》，从源头上遏制群众身边腐败和作风问题的发生。同时，参照《中国共产党纪律处分条例》“六大纪律”，紧贴农村基层实际，建立“小微权力”运行“负面清单”，为干部履职划出纪律“红线”，确保村级权力在正确轨道上运行。
（三）统筹监督力量，构建纵向联动横向协同监督格局。纵向联动强化日常监督。充分发挥县乡村三级纪检监察组织力量，结合班子成员联系乡镇制度，对确定的重点村，分别由1名县纪委监委班子成员和1个纪检监察室（派驻纪检监察组）联系监督，围绕监督内容，深入一线调研，立足村情谋定监督重点，每季度开展1次专项督查，通过“小切口”精准发现“病灶”，横向协同开展靶向监督。强化与巡察机构和农业农村、民政、财政、审计等职能部门的协同协作、信息共享，督促其立足职能职责，聚焦集体资金使用、工程项目建设、惠农政策落实及资金发放等重点事项，开展专项巡察、专项整治、联合检查，凝聚监督合力，放大监督效能。
（四）传导履责压力，组织开展“两谈两述两报告”活动。“两谈”，即县纪委监委班子成员对提级村党组织书记每年至少开展一次廉政谈话，有关部室对联系监督村出现苗头性倾向性问题的，及时约谈提醒、纠正偏差。“两述”，即组织被监督村党组织书记、纪检委员分别就落实管党治党责任、遵守党的纪律和廉洁自律等情况，向县纪委常委会述责述廉，实现“以述责促担当、以述廉促清正”的双重效果。“两报告”，即被监督村（社区）党组织书记、纪检委员分别向县委、县纪委监委书面报告年度落实全面从严治党主体责任、监督责任情况，督促不断提高落实管党治党责任的能力和水平。
（五）坚持严管厚爱，科学运用监督执纪“四种形态”。坚持有错必纠、违纪必查，对监督中发现的苗头性倾向性问题，及时运用“第一种形态”咬耳扯袖，对违纪违法问题线索提级办理。做好“后半篇文章”，加大典型案件通报曝光力度，针对暴露出的问题，综合运用“三书一函”（纪律检查建议书、监察建议书、整改建议书、督办函）向相关职能部门提出意见建议，督促加强管理、完善制度、堵塞漏洞，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。严格落实“三个区分开来”要求，既严肃查处违纪违法问题，也运用好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、改革创新廉洁风险备案等制度，保护和激发农村干部干事创业积极性。
五、保障机制
一是建立组织领导机制。成立由县纪委监委主要负责同志任组长、分管副书记任副组长、其他班子成员 ……（未完，全文共2869字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委监委重点村党组织书记提级监督工作方案》）