全县城乡环卫一体化工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高三项认识
二、认清三个短板
一是思想重视程度下降
二是村容村貌不整洁
三是垃圾清运处置不及时
三、突出四项重点
（一）深入开展城乡环境集中整治行动
一是开展城区环境专项整治行动
二是开展村域环境专项整治行动
三是开展路域环境专项整治行动
四是开展水域环境专项整治行动
五是开展田野环境专项整治行动
六是开展庭院环境专项整治行动
（二）完善农村生活垃圾收运处置体系
一是配套完善垃圾收集设施
二是配套完善垃圾转运设施
三是加大垃圾处理设施建设力度
（三）健全市场化运作监管机制
（四）全面推行农村生活垃圾分类收集和资源化利用
四、强化四个保障
（一）强化责任落实
（二）强化资金保障
一要充分发挥财政资金的主导作用
二要用好用足涉农资金和政策
三要积极争取上级专项补贴资金
四要加大社会投入力度
（三）强化考核奖惩
（四）强化宣传引导
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全县城乡环卫一体化工作推进会议讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实全市工作会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，坚决打赢城乡环卫一体化攻坚战。刚才，奎益同志宣读了全县城乡环卫一体化工作方案，希望大家认真抓好贯彻落实；6个单位作了很好的发言，充分体现了做好这项工作的决心和信心。下面，我讲几点意见。
一、提高三项认识
第一，推进城乡环卫一体化是实现乡村振兴的重要举措。十八大以来，党中央、国务院对农村人居环境改善工作高度重视，_总书记、李克强总理专门作出重要指示批示。党的十九大把农村人居环境整治列入乡村振兴工程的重点，去年11月，中央深改组审核通过《农村人居环境整治三年行动方案》。2014年起，省市决定全面实施城乡环卫一体化，加快推进美丽乡村建设。深入推进城乡环卫一体化工作，是践行以人民为中心的发展思想，加快建设美丽乡村，促进乡村振兴的具体实践。
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但问题不容忽视，仍存在“三个短板”：一是思想重视程度下降。通过验收后，特别是托管给市场化作业公司后，部分乡镇思想松懈，认为城乡环卫一体化工作已经是“过去时”，重视程度下降，工作力度减弱，导致工作出现反弹和滑坡。主管部门和乡镇街区没有充分发挥监管主体作用，对保洁公司缺乏有效监督管理，作业标准较低，导致群众意见较大。二是村容村貌不整洁。部分农民群众、农村饭店、乡村作坊、乡镇企业乱丢乱倒垃圾，房前屋后、田间地头、坑塘河沟垃圾堆积现象严重；生活污水、工业污水乱排乱放，黑臭水体随处可见；乡村公路残破、坑洼，村内道路硬化率低；个别村庄依然存在残垣断壁。三是垃圾清运处置不及时。一些乡镇生活垃圾转运能力严重不足；部分村庄垃圾收集设施配备数量不达标、损毁率高，垃圾外溢现象严重。综合以上情况看，我县城乡环卫一体化工作形势十分严峻，已经到了必须高度重视、奋力直追的关键时刻。
三、突出四项重点
全县各级各有关部门要坚持问题导向，建立问题台账，采取销号工作法，对照问题抓整改，对照差距补短板，加快完善长效机制，扎实推进城乡环卫一体化工作深入开展。
（一）深入开展城乡环境集中整治行动。以乡镇为主体，从4月份下旬开始，利用1个月的时间，采取“拉网式、全覆盖”的方式，深入开展城区环境、村域环境、路域环境、水域环境、田野环境、庭院环境六大专项整治活动，全面彻底整治城乡环境。一是开展城区环境专项整治行动。以城区广场、宋金河两岸、城市绿道、人行步道为重点，全力治脏、治乱、治堵，为群众出行、休闲提供良好环境。二是开展村域环境专项整治行动。全面清理村内散存垃圾堆、杂物堆，治理污水坑塘，整修残垣断壁和坑洼不平道路。三是开展路域环境专项整治行动。以铁路沿线、国省道、县乡道路为重点，全面取缔马路市场，清理道路两侧积存的垃圾杂物、黑臭水沟，拆除视线范围内的残垣断壁，修复破损路面。四是开展水域环境专项整治行动。全面清理水面漂浮垃圾和河岸随意倾倒的垃圾，消除黑臭水体。五是开展田野环境专项整治行动。全面清理田间地头随意倾倒的垃圾堆。六是开展庭院环境专项整治行动。实行庭院整治“门前三包”责任制，评选“清洁庭院”示范户，不断增强农民群众保持良好环境卫生的自觉性。
（二）完善农村生活垃圾收运处置体系。一是配套完善垃圾收集设施。按照配备标准，及时补充更换损毁缺失的垃圾收集设施，保障垃圾收集质量。二是配套完善垃圾转运设施。及时更换破损老化的垃圾转运车辆，提高垃圾运输能力，杜绝垃圾抛洒现象。三是加大垃圾处理设施建设力度。提升圣元垃圾发电和琦泉生物质发电处理能力，保持我县城乡生活垃圾无害化处理先进水平。
（三）健全市场化运作监管机制。目前，我县城乡环卫一体化工作虽然已经全部采取市场化运作模式，但由于监管机制不完善，导致市场化作业公司临时突击应付思想严重，没有真正形成长效运作机制。下一步，要完善资金县级统筹机制和市场化作业公司监管机制，建立以“乡镇街区、村级组织”监督为主，以“群众是否满意”为核心的奖惩机制，加强动态管理，对管理不善、责任心不强的公司，坚决清除出郓城市场。要制定市场化作业公司退出、更换的应急预案，防止因更换出现工作空档。
（四）全面推行农村生活垃圾分类收集和资源化利用。县里制定了《农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作实施方案》 ……（未完，全文共3499字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《全县城乡环卫一体化工作推进会议讲话》）