关于全县城镇保障性住房建设和管理情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县保障性住房建设和管理的基本情况
二、存在的主要困难和问题
一是动态监管机制尚未形成
二是“空置化”问题突出
三是物业管理混乱
四是管理力量薄弱
三、意见建议
（一）以科学谋划为统揽，全力加大建设力度
一是精准谋划
二是合理布局
三是完善设施
（二）以强化措施为抓手，努力打造精品工程
一要严格规范招投标
二要落实工程质量责任
三要强化工程质量监督
（三）以拓宽渠道为途径，竭力缓解资金压力
（四）以加强管理为基础，着力健全长效机制
一是建立和完善信息资源共享机制
二是不断完善信息定期披露制度
三是严格执行动态管理制度
四是制定后续维护管理实施细则
（五）以创新理念为关键，尽力解决发展难题
一是加快棚改进程
二是降低准入门槛
三是加强物业管理
四是抓好队伍建设
……
关于全县城镇保障性住房建设和管理情况的调研报告

按照县政协**年重点工作安排，8月中旬，由一名副主席带队，抽调政协有关委办、县住建局负责人和部分政协委员组成调研组，先后深入**小区、**棚户区改造、**廉租房等保障性住房建设小区，**、**等社区居委会和县住建局，通过现场察看、入户调查、座谈讨论、听取汇报、查阅资料等形式，对全县城镇保障性住房建设和管理情况进行了专题调研。同时，召开了由县住建局、规划局等县直部门和有关乡镇负责人、已享受保障性住房和廉租住房租赁补贴及棚户区群众代表、保障性住房建设和物业服务企业负责人等参加的议政会。现将调研情况报告如下：
一、我县保障性住房建设和管理的基本情况
自**年实施保障性住房建设以来，我县先后实施了**B区、**小区、**棚户区改造、**廉租房等7个安置小区，共开工建设各类保障性住房6197套，面积39.97万平方米，其中，廉租住房3832套，面积19.54万平方米，公共租赁住房305套，面积1.83 万平方米，
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条件下，共落实保障性住房建设配套资金1581.81万元，为保障性住房建设和贫困群众居住条件改善提供了重要的资金保障，对于调结构、惠民生、促发展发挥了重要作用。
----群众评价好。县政府先后制定出台了《**县城镇廉租住房管理实施细则》、《**县公共租赁住房管理实施细则》等一系列制度规定，坚持规范操作、科学实施，做到了公开、公平和公正，取得了实实在在的效果。目前，已分配入住保障性住房3332套， 12000多人喜迁新居；全县累计向12569户、21633人次发放廉租住房租赁补贴资金3415.2万元，使城镇贫困群众的居住环境和生活条件得到了极大的改善，人民群众普遍感到“党和政府的政策好”、“_制度好”。
二、存在的主要困难和问题
我县开展保障性住房工作以来，县政府及有关职能部门尽管做了大量行之有效的工作，但仍存在许多薄弱环节和不足之处，概括起来主要有“两难”、“三亟”和“一滞后”。
“两难”主要是：
配套资金筹措难。保障性住房建设资金主要来自_、省级投资和地方自筹两部分，目前，我县实际工程建设成本基本在2800元/平方米左右，_和省级建设投资补助资金700元/平方米，仅占总成本的25%左右，其余资金均由地方财政和社会筹资。因我县地方财力薄弱，加上社会资本、民间资本参与度不高，金融支持保障性住房建设的力度不大，很大程度上影响今后的可持续发展。如**保障性住房建设小区建设保障房2栋，184套，2.25万平方米，除_、省级补助资金2109万元，需县财政配套5135万元，资金缺口问题已成为影响我县保障性住房建设的瓶颈。
家庭收入甄别难。一是由于当前居民家庭成员的就业多元化、收入多样化和就业、收入情况又有很大的动态变化，隐形收入难以查证，非固定收入难以量化，给收入界定带来了很大的难度。二是由于信息化应用管理水平的局限，居民家庭经济收入只能以大量的人力，采取入户调查、邻里走访等传统方法来认定，难以保证认定结果的科学性和准确性。三是县居民家庭经济状况核对指导中心职能作用发挥不充分，没有在全县范围内形成住建、车管、民政、金融等部门信息资源共享机制，信息资源共享不充分，很难做到客观、全面、准确，导致骗租骗购保障性住房行为不同程度存在。
“三亟”主要是：
建设质量亟待提高。从已交付使用的保障性住房情况来看，多多少少存在一些质量问题，比如**B区保障性住房小区电梯时好时坏，经常发生故障；**后山保障性住房小区住房窗户安装不牢固，密封效果差，个别窗户有掉落现象；**保障性住房小区住房卫生间防水不达标，漏水渗水现象严重。同时还存在涂料粉刷脱落，墙体裂缝，壁挂炉、水管和开关等易耗零星产品质量差等诸多问题，不仅影响居民正常生活，也带来了严重的安全隐患。
配套设施亟待完善。个别小区受选址、规划、资金等因素影响，基础设施配套不完善，离住户的最低基本生活需求还存在一定差距，给后期使用和管理造成了不少影响。如后山保障性住房小区，建筑密度大，道路弯急坡陡，没有绿地、停车场、幼儿园等基本的公共服务配套设施，群众生产生活十分不便。尤其是不按规划建设施工，存在严重的消防安全问题，至今工程无法通过竣工验收。**廉租房小区远看楼房林立，建设得非常整齐大方漂亮，走近一看，小区绿化带光秃秃一片，道路塌陷，并经常停水，住户苦不堪言。
棚改工作亟待推进。我县棚户区目前主要集中在**后山，川南后山、**村一带，共有851 户，1447人。大多棚户区布局凌乱，建筑无序，环境条件差，基础设施落后，严重地影响了县城的形象。特别是**后山实施棚户区改造后，未改造的棚户区由于施工，人 ……（未完，全文共5511字，当前仅显示1935字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县城镇保障性住房建设和管理情况的调研报告》）