在全县优化营商环境工作会议上的讲话2018年

目录/提纲：……
二、聚焦重点工作，抓住关键环节，推动全县营商环境建设工作迈上新台阶
（一）转变观念，对标先进，营造干事创业的发展环境
（二）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境
（三）完善规则、创新驱动，营造竞争有序的市场环境
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境
（五）强化约束，履行职责，营造诚实守信的社会环境
三、加强组织领导，建立长效机制，确保全县营商环境建设取得扎实成效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强预警监测，全面公开承诺
（三）加强督查考核，促进工作落实
（四）加强宣传总结，营造浓厚氛围
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在全县优化营商环境工作会议上的讲话2018年

同志们：
这次全县优化营商环境工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是深入学习_新时代中国特色社会主义思想和_总书记关于优化营商环境的重要指示精神，贯彻落实全省优化营商环境电视电话会议精神及全市营商环境大会精神，进一步统一思想，明确责任，紧盯薄弱环节，狠抓工作落实，动员全县上下以改革创新精神坚决打好优化营商环境攻坚战，为推动我县脱贫发展、全面建成小康社会提供有力保障。下面，我再强调几点意见。
一、深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实增强抓好营商环境建设的责任感和紧迫感
营商环境既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院高度重视营商环境建设工作，_总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，中央深改办、国务院常务会议围绕“放管服”改革多次出台规定、出台措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府对这项工作也高度重视，今年6月30日，召开全省优化营商环境工作电视电话会议，陈求发书记指出，优化营商环境对辽宁未来发展非常重要，全省上下一定要深刻认识优化营商环境
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略812字，正式会员可完整阅读）……　
境建设工作迈上新台阶
（一）转变观念，对标先进，营造干事创业的发展环境
优化营商环境，首先要下大气力转变思想观念，让脑子“活”起来。目前，一些机关干部的思想观念还比较陈旧，这是阻碍优化营商环境的“绊脚石”。思想能否破冰，直接决定着行动能否突围。因此，各级党员领导干部必须提高政治站位、加强责任意识、突破思想藩篱，尽快革除陈旧观念，拿出壮士断腕的勇气自我革新，不断强化市场思维、创新思维、法治思维、开放思维，以全新的格局视野，推动我县脱贫发展取得新突破。要通过警示教育、干部轮训、走出去、引进来等方式，让广大党员干部群众充分意识到不优化营商环境，我县就永远摘不掉贫困“帽子”的现实，进而推动全县上下增强危机感、忧患感和紧迫感。要学先进、赶先进、超先进，向省内外先进地区看齐，向周边营商环境优质的县市区看齐，借鉴他们好的经验、好的做法，以新思维、新理念抓好营商环境建设工作。
（二）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境
大力推行“互联网+政务服务”，搭建网上政务服务平台“一张网”，实施“线上办事”“线上审批”，让信息多跑路、群众少跑腿。完善政务公开制度，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点难点领域公开，以公开促落实、促规范、促服务。精简和规范行政审批，围绕“多规合一”“多评合一”“多图联审”三个平台建设，借鉴江苏“不见面审批”和浙江“最多跑一次”经验，推动各职能部门在审批大厅设置“多评合一”和“多图联审”窗口，进一步缩减审批时限，提高审批效率。深化“放管服”改革，按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，能放则放、真减实放；建立“宽进严管”的监管体系，全面推行“双随机、一公开”市场监管方式，切实提高监管水平；强化主动服务意识，加快创新政务服务模式，健全完善“县乡村”三级服务便民体系，着力提升服务的质量和效率。持续深化“办事难”问题专项整治，严肃整治新衙门作风，切实解决机关“中梗阻”问题，对行动缓慢、工作不力、落实不到位的，坚决依纪依规严肃追责问责。
（三）完善规则、创新驱动，营造竞争有序的市场环境
放宽市场准入条件，探索我县市场准入负面清单，按照“非禁即入”和“非禁即准”原则，破除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒，构建公平的市场准入环境。加快商事制度改革，推进工商注册便利化，加大“证照分离”改革力度，依法加强事中事后监管，逐步提升市场能力监管现代化水平。加强项目推进的管理与服务，继续落实“清单制”“包保制”“责任制”“督考制”，实施项目入库精准化管理；健全项目建设机制，围绕项目的推进，定目标、常调度、抓进度、促协调、保质量，采取“隔辈人”的服务模式，解决项目推进过程中遇到的各项问题，全力推进项目投产达产。加强基础设施配套建设，完善便利的交通硬环境，健全开发区（园区）要素配置，提升公共服务能力，打造优质营商环境。大力实施“招才引智”工程，健全完善吸引人才、留住人才和用好人才的相关政策，打通人才流动、使用、发挥作用中的_机制障碍,加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度，开展外地人才入县、城市能人下乡、技术人才进村活动，让人才成为我县脱贫发展的重要助力。
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境
继续深化司法_改革，全面落实司法责任制,健全完善司法人员分类管理制度和员额动态调整机制，坚持向办案部门倾斜，适当增加基层法院、检察院员额比例。加大案件办理力度，提高审判质效，切实解决执行难问题，保护企业的合法权利，对抗拒执行、规避执行、干预执行的行为零容忍，提升执行威慑力。开展专项整治行动，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，严查重处，决不姑息，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。推进平安我县建设，聚焦整顿和规范市场秩序，结合开展扫黑除恶专项斗争，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。严格落实安全生产责任制，贯彻落实信访矛盾减存控增三年攻坚计划，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。
（五）强化约束，履行职责 ……（未完，全文共4516字，当前仅显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境工作会议上的讲话2018年》）