在全县包村联户平安建设暨计划生育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、包村联户、平安建设、计划生育是幸福农村建设的重大任务，必须高度重视、切实抓好
二、以建立“双包一联”民事代办制度为重点，全面深化机关干部大规模驻村入户活动
一是“面”不同
二是“点”不同
三是“事”不同
四是“管”不同
一要深入实际、注重实效，力避大呼隆、走过场
一是建立包村联户干部与村干部结合的群众接待日制度
二要大事大抓、小事快抓，力避没事干、不干事
三要统筹兼顾、一体三线，力避工作盲目、精力分散
四要严格要求、树好形象，力求组织放心、群众满意
三、以釜底抽薪态度和壮士断腕精神，坚决打赢计划生育翻身仗
一是建立书记抓、抓书记的县乡村三级责任体系
二是坚决切断违法生育的利益链条
三是联动采取各项配套措施
四是加强城区与流动人口计生网格化管理
五是调整加强计生纪检监察力量
……
在全县包村联户平安建设暨计划生育工作会议上的讲话

县委、县政府召开这次会议，主要是贯彻落实全市驻村帮扶和人口计生工作会议精神，一并安排部署我县今年三项工作任务。下面，我讲三个方面的意见。
一、包村联户、平安建设、计划生育是幸福农村建设的重大任务，必须高度重视、切实抓好
我县经济跨越、实力赶超，与省市同步全面建成小康社会，需要整体把握、协调推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化。对工业经济和城市建设的认识非常充分，措施不断强化，力度越来越大，效果越来越显现，而对农村工作和解决农民问题，特别是与之相关联的包村联户、平安建设、计划生育工作，特别需要深化认识、强化措施，深刻理解这三个方面在整体工作中的份量、在农村工作中的特别重要性。
我县多年来农村工作下了很大功夫，驻村帮扶、信访稳定、计划生育都有了大的提高。但与热
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到实处抓三项工作，以新措施、新努力使干部作风明显转变，稳定局面明显巩固，计划生育明显好转，组织建设明显加强。
二、以建立“双包一联”民事代办制度为重点，全面深化机关干部大规模驻村入户活动
今年下派帮扶市委有新部署，县委有新要求，特别是由驻村发展到联户。县里根据市里安排部署，作了深入研究，在全县解放思想转变作风大会上，要求各部门和广大干部面向“两个一线”（项目一线和农村一线），提高“两个能力”（服务大项目能力和服务群众能力），力求“两个满意”（企业投资者满意和群众满意）。今年要全面推行“双代办”制度，即：服务大项目、大企业重点推行“两不见面”投资代办制度；服务农村、服务农民重点推行“双包一联”民事代办制度,组织机关党员干部在更大范围、更深领域下基层、转作风、办实事、求实效。
根据这一安排,今年下派帮扶与以往有四个不同：一是“面”不同。由包村到联户向下又深了一层，下派面、联系面大大拓展，力求做到干部全覆盖联户，农户全覆盖联系。二是“点”不同。坚持普遍联系与重点帮扶相结合，突出特色发展村、经济薄弱村、班子软弱村、矛盾集中村和规模种养户、生活困难户、信访诉求户等。三是“事”不同。以为农村、给农业、帮农民办事为中心，围绕群众所需所急所盼，代办民事、排解民忧、助推民富、力保民安，当好政策法规宣传员、村情民意调研员、富民强村指导员、遵纪守法监督员、村民事务代办员。四是“管”不同。实行因村派人、因人联户、因事定责、因效定绩，特别突出群众满意度评价，与识人用人密切结合，充分发挥下派考核奖惩的风向标作用。活动中需要把握好三个问题：
一要深入实际、注重实效，力避大呼隆、走过场。对所包服务区和村，要蹲得住、靠得上、干得实；对联系农户要有事多帮忙、没事常联系。针对群众见干部少、见干部难的问题，要从两个易做到、有实效的事抓起：一是建立包村联户干部与村干部结合的群众接待日制度。把每周六定为干部公开接待日，县乡包村干部在村级办公场所集中办公，接受群众咨询，代办群众事项。村“两委”成员轮流坐班，不分周末节假日、天天不断档，彻底解决村“两委”经常大门紧闭的问题。二是在各自包村联户的范围之内，以联系卡和公示栏两种形式，公布我们干部的联系方式，把联系卡交到群众手里，请有关部门具体研究操作方式方法。
二要大事大抓、小事快抓，力避没事干、不干事。今年各项工作的总抓手是“三重一大”，村级也是一样。各部门要与镇村一道，尽力而为地抓好规模种养或农业产业化项目、新一轮村庄规划特别是集中居住区项目、村容村貌整治和道路水利建设项目、一家一户难以解决的民生大事实事等。我们除了“三重一大”以外，还有两件大事，就是信访稳定和计划生育工作，要通过包村联户及时发现问题，及时解决问题。具体到联户干部，群众的事不分大小，有什么问题就帮助解决什么问题。
三要统筹兼顾、一体三线，力避工作盲目、精力分散。一个部门按三条线开展工作：一条线守好大本营，更好地履行职能，服务中心工作，在业务系统争先进位；一条线服务和保障县“三重一大 ……（未完，全文共3203字，当前仅显示1618字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县包村联户平安建设暨计划生育工作会议上的讲话》）