县脱贫摘帽大战六个月誓师大会上的讲话

目录/提纲：……
一是来自于**县委、县政府带领全县干部群众向贫困宣战的坚定决心
二是来自于几年来坚持不懈接续奋斗的成果
三是来自于党群同向、干群同心、各方同力的工作局面
一是产业、就业、项目和贫困户增收要有利益联结机制
二是教育扶贫政策要全面落实到位
三是基本医疗保障政策要及时兑现
四是危房改造要坚持政策原则和贫困户意愿的统一
五是因病因残致贫的要创新兜底措施
六是易地搬迁要搬得出、稳得住、能致富
七是贫困村集体经济收入要稳超2万元
八是贫困人口与非贫困人口要搞好统筹发展
九是村容村貌要整洁有序
十是各级扶贫工作责任要落实到位
一是扶贫领域腐败和作风问题专项治理要扎实推进
二是群众满意度要持续提升
……
尽早把贫困县的“帽子”摘下来
县脱贫摘帽大战六个月誓师大会上的讲话

同志们：
_总书记指出，2020年要全面实现小康社会目标，贫困县全部出列。**县1994年被确定为国家贫困县，这顶贫困县的“帽子”戴了24年了。河北省一共有62个国定和省定贫困县，已经摘帽和正在验收摘帽的28个，今年计划全省再出列21个，明年最后出列13个。我市目前剩下3个贫困县：**、行唐、灵寿。工作目标选项只有两个，一个是今年出列，一个是明年出列。3个县在上个星期一（5月21日）的市委常委会上，都决心今年脱贫摘帽。如果**县要实现今年摘帽的目标任务，从11月份起就要进行检查验收，同时从11月15日入冬也不能再施工，也就只有6个月的工作时间了。要么大干6个月，背水一战，把贫困县“帽子”抛到九霄云外；要么继续苦熬，2019年再接受检查验收，但决不允许再拖到2020年。
今天“擂台赛”的成功举办，体现了**县脱贫攻坚的信心和决心，体现了**县干部队伍的凝聚力、创造力、号召力、战斗力，使我们看到了脱贫摘帽的希望。希望来自哪里？一是来自于**县委、
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100万亩，农村人口人均4亩经济林、200颗果树，基本覆盖全部贫困户，但产业发展中信息不对称的情况突出，存在“重生产、轻流通”、产品销路不畅的现象，导致贫困户只能低价出售林果产品。其中张楞乡果林产业扶持理论上达到了全覆盖，但实际仍有95户132人无产业无就业。特色经济林基地建设、鲜食枣示范基地建设等4个扶贫项目涉及财政资金650万元，但公司企业、种植大户与贫困户缺少利益联结机制。针对这些问题，要进行深入研究，拿出具体举措，推动项目尽快落地，防止出现无效项目；要建立健全“产业+项目+贫困户”的利益联结机制，坚持“大水漫灌”和“精准滴灌”相结合，做到有合同、有项目、有岗位、有收入、有收据、有记录、能查询，保障贫困群众全覆盖、持续受益、稳定增收脱贫。
二是教育扶贫政策要全面落实到位。**县教育扶贫工作总体效果不错，去年，新华社、人民日报、中央电视台等多家媒体都作了报道。但市审计发现，在落实“三免一助”政策上存在先收后返（0.66万元）、应享受未享受(0.82万元)、个别幼儿园存在违规发放幼儿资助(0.8万元)等问题。同时，还存在有的扶贫项目学校承载能力不足、有的贫困家庭“不想让孩子上有优惠政策的公立学校”等问题。对此，要尽快摸清底数，研究制定针对性措施，使贫困群众更加理解政策，更好地享受政策，确保教育扶贫政策不折不扣地落实到位。
三是基本医疗保障政策要及时兑现。目前，**县6977名建档立卡贫困群众医保参保率为100%。去年脱贫的11104名贫困群众中，应参加城乡居民医保的也已经全部参加。但在近期省脱贫攻坚成效考核中，第三方抽样发现，全县贫困户（含脱贫户）先诊疗后付费比例为81.48%。这方面还需要进一步加大力度，确保无论是现在的建档立卡贫困家庭，还是实现退出的贫困家庭，都能享受到应有的医疗保障。
四是危房改造要坚持政策原则和贫困户意愿的统一。**县2017年危房改造任务是640户，要确保高质量完成。2018年尚有贫困危房户272户，计划今年9月底完工。根据省脱贫攻坚成效考核反馈，**县危房改造未竣工验收合格，便将资金全部预拨付到乡镇，个别档案资料中缺少施工协议、施工前中后照片、验收表等有关资料。同时，工作推进中也出现了应开工未开工，个别贫困户危房改造意愿不强、危房鉴定难度大等问题。下一步要坚持问题导向，细化执行标准，切实帮助贫困群众全都住上符合国家技术标准的舒心房、安心房。
五是因病因残致贫的要创新兜底措施。全县贫困人口中，因病、因残无劳动能力的4306人，占比达61.7%。对这些群众，要安排专项资金用于住院补贴、医疗救助、二次报销；学习行唐县残疾人双创园区的做法，为残疾贫困人口提供更多就业岗位，鼓励和支持他们就业创业，确保实现稳定脱贫。
六是易地搬迁要搬得出、稳得住、能致富。按照8月底前易地扶贫搬迁集中安置区主体竣工，10月底前冯家庄村86户318人全部入住的时间节点要求，目前搬迁楼项目已办结各项审批手续，正在进行地上三层浇筑。这项工作一定要加快进度，全面落实帮扶措施，确保按期高标准完成易地扶贫搬迁任务，实现搬得出、稳得住、逐步能致富。
七是贫困村集体经济收入要稳超2万元。2017年**县仍有28个贫困村集体经济年收入没有达到国定2万元标准，有1个村集体收入为零。还有部分村产业发展定位不清晰，没有科学的发展规划，脱贫出列的前景不明朗。必须坚持“一村一策”，鼓励贫困村多方式盘活利用村集体资产，多渠道拓宽收入路子，确保每个贫困村集体年经济收入稳定超过2万元。
八是贫困人口与非贫困人口要搞好统筹发展。要注重解决好贫困人口与非贫困人口、建档立卡贫困户与已出列贫困户、贫困村和非贫困村的不平衡问题。关注部分非贫困群众对扶贫工作的认可度不高、获得感不强的问题。工作中，要既大力扶持贫困村、贫困户脱贫，又要关心关爱非贫困群众，实现基础设施共享、公共服务共享、生活保障共 ……（未完，全文共4118字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《县脱贫摘帽大战六个月誓师大会上的讲话》）