帮扶工作群众满意度提升路径探析

目录/提纲：……
一、基本情况概述
二、问题原因剖析
（一）群众对政策了解不够
（二）干部对帮扶落实不力
（三）扶贫政策享受不均衡
（四）社会历史因素形成“掣肘”
三、方法策略探索
（一）持之以恒，抓好宣传工作
（二）履职尽责，抓实帮扶工作
（三）统筹兼顾，抓细项目工作
（四）倾心倾情，抓优群众工作
……
帮扶工作群众满意度提升路径探析

贫困问题是最尖锐、最难解决的一个社会问题，它常常不是数字上的经济问题，而是有非常复杂和顽固的社会诱因，并进一步恶化社会阶层流通的土壤。中国现在要在人类历史上第一次制度性、结构性、系统性地铲除贫困，古今中外尚无先例可循，必然需要探索。而探索的经验基础、制度资源，就是我们党稔熟于心的群众工作法、一线工作法。改革开放以来，从“共同致富”、“先富带动后富”，到当前的“精准扶贫”、“结对帮扶”，体现了强调激励贫困群众脱贫内生动力的同时，对外部环境和外部助力的重视。将党员干部与贫困群众结对，依托帮扶干部在政策、资源、信息、技术等方面优势，与贫困群众自身条件、发展意愿有机结合，助推贫困群众尽快实现脱贫致富。各地探索出了许多行之有效的结对帮扶经验和模式，但无论是哪种工作方法，衡量工作成效的最终标杆是人民群众是否满意。实践证明，只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。
一、基本情况概述
南江作为全国扶贫开发工作重点县、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚县，近年来，在县委县政府的坚强领导下，不断创新帮扶模式，建立了“5个一+1”帮扶机制，每个贫困村落实1名挂联领导、1个帮扶部门、1支驻村工作队、1名驻村指导员、1名“第一书记”、1名农技人员
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，工作年年“涛声依旧”，但是在应付检查、撰写报告方面却是一个“花言巧语”、洋洋洒洒，忽悠上级、忽悠百姓；有的干部走访过程中走马观花，对扶贫惠民政策宣传讲解少，与贫困户交流聊天少，与贫困户交朋友少，引导贫困户发展产业得到实惠做得不够，无法了解贫困户真正的困难，没有与群众拉近距离、融洽关系。
二是自身能力有局限。有的干部要么直接从校门就进入了单位，要么一直在部门工作，没有农村工作、生活经历，没有泥土气息，不知基层麻辣苦味，工作常常打不开局面。有的干部不学习农村工作方法，不走近群众，端着架子去扶贫。有的干部自身能力不足，没有吃苦的精神，没有过硬的业务素质，不熟悉基层工作，不知扶贫怎么扶。还有的一些对自身的认识不足，对帮扶工作寄予不切实际的希望，想要在有限的时间内取得成绩，开展工作脱离实际，或是听信片面，胡乱指挥。同时，干部在开展结对帮扶的同时还要兼顾本职工作，精力不足，加之帮扶干部的调整等，降低了帮扶的稳定性，使得群众对帮扶干部缺乏信任。干部的帮扶效果往往又与派出单位的支持力度有直接关系，有项目资源的单位特别受欢迎，而没有项目资源的单位，其帮扶工作就很难有成绩，群众认可度就不高。
三是工作重心不明确。中央一再要求精文简会，把更多的时间和精力用于实实在在为贫困群众做实事，但在有的地方执行时却走样变味，软件创新、表格扶贫、数字脱贫，反而导致干部把大量精力耗费在“浩瀚”的“表海”里。干部大量的精力被迫花在了填表上，有的甚至从早到晚都在忙着整理各种档案材料、填写各种表格，有时还要根据要求变化而“推倒重来”，工作毫无成就感，极大地消磨了干部积极性和事业心。有的通过GPS定位、APP签到等方式确保扶贫干部一直呆在村里，但是如果人在村里，却不能去访贫问苦，而是呆在办公室埋头填表，这样的定位、签到并无实际意义。对贫困群众来说，他们不关注扶贫干部一天在村里呆了几个小时，他们更在乎能不能带来真正的实惠。那些所谓的运用高科技、大数据“规范”“约束”扶贫干部的方式，一方面反映出有些上级组织对扶贫干部的不信任；另一方面，也是形式主义的变种，不仅拉不近扶贫干部和贫困群众的关系，反而极易让扶贫干部没日没夜的“苦干”成了“白干”。
（三）扶贫政策享受不均衡
一是项目安排非贫困户非贫困村受益较少。当前，扶贫项目和扶贫资金主要集中倾向贫困村和贫困户，其他非贫困户非贫困村的项目和资金都很少，一些急需解决的基础设施没有项目资金，导致有的非贫困户争当贫困户，政策上的差异造成新的社会信访矛盾隐患，影响了群众对脱贫攻坚工作的整体满意度。
二是医疗惠民政策落实有待细化。贫困户全部纳入了大病保险和医疗救助，提高了慢性病的报账比例，贫困户住院治病的费用控制在了10%以内，有效减轻了贫困户的医疗费用负担。但是患病具有不可预见性和突发性，特别是遭遇重病、大病和急慢性病的一般群众，医疗费用负担重，但因其他原因不能纳入贫困户，导致有的群众认为不公平。
三是部分“等靠要”思想激发矛盾。扶贫主体混淆，少数贫困户认为自己是贫困户，政府该管，“等靠要”思想重，自力更生、艰苦奋斗意识差，不愿主动发展生产，也不愿务工增加收入，满足于依靠低保、五保收入过日子，干部在各级考核压力下不得不代为包办。群众对这种“好吃懒做”的懒汉有意见，认为扶贫不应养懒汉。
四是贫困户之间意识形态存在偏差。扶贫不是大锅饭，也不等于致富。特别是在整村推进时，如果解决不了这个认识问题，就容易造成互相攀比、争相“炫穷”等衍生问题。扶贫重在“扶”，不重“送”，脱贫和巩固两个环节虽说是“扶上马、送一程”，但不可能把贫困户与非贫困户之间的收入差距人为拉开，否则就成了“堆盆景”式的假脱贫，造成新的社会不公。
（四）社会历史因素形成“掣肘”
一是历来存在的仇官心理。中国漫长的封建社会，造成的社会不平等，给人民的思想打上了深深的烙印。一提及官员，就条件反射般地联想到腐败，“逢官必腐”似已固化，反映的是当前存在于少数人心中的一种社会病态思维。这种思维具有一定的社会现实基础，现实生活中的贫富差距和一些官员堕落腐败、为官不仁的现象，造成很多人心理失衡，也让他们对公职人员甚至与公职人员有关的人产生或多或少的不信任和不满情绪。
二是社会案例的错误引导。“我爸是李刚”、“关系社会”等事件和社会现象受到社会公众广泛热议,万绿丛中的一点红尤为引人注意，群众容易将视线集中在这些事件及现象上，并将其扩大、渲染。
三是历史因素的长期影响。中国一直处于并长期处于 ……（未完，全文共6821字，当前仅显示2395字，请阅读下面提示信息。收藏《帮扶工作群众满意度提升路径探析》）