县扶贫领域专项巡察工作实施方案

目录/提纲：……
一、目的任务
二、巡察时间
三、巡察对象
四、巡察内容
（一）贯彻落实扶贫领域政策措施方面
（二）贯彻落实扶贫领域“两个责任”方面
（三）违反中央八项规定方面
（四）扶贫领域“蝇贪”问题方面
五、巡察分组
六、实施步骤
3、召开巡察动员会在各乡镇、部门召开巡察动员会
（三）总结汇报阶段（3月25日—4月5日）
（四）整改落实阶段（4月6日—4月20日）
七、工作要求
1、切实提高思想认识
2、切实增强责任意识
3、切实严守工作纪律
4、切实做好服务保障
……
县扶贫领域专项巡察工作实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和_总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和县委决策部暑，进一步严明政治纪律和规矩，围绕打赢扶贫攻坚战，把惩治腐败和扫黑除恶相结合，坚决整治群众身边的不正之风，推动扶贫工作落到实处、惠及民生，县委巡察工作领导小组研究决定，从2018年3月起开展扶贫领域专项巡察工作。现制定方案如下：
一、目的任务
按照党中央、省委、市委、县委关于脱贫攻坚的决策部署和政策要求，瞪大眼睛、拉长耳朵，积极开展对扶贫政策、资金、项目落实情况的专项巡察，监督基层党组织切实履行政治责任，着力发现扶贫领域虚报冒领、贪污侵占、挪作他用、吃拿卡要、截留资金等突出问题线索，通过发现问题，确保中央、省、市、县决策部署全面贯彻落实，为全县经济社会平稳较快发展提供坚强纪律保障。
二、巡察时间
2018年3月开始，一个月左右时间。
三、巡察对象
各乡镇和县财政局、县人社局、县卫计局、县教育局、县发改局、县民政局、县农林局
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　
；着力发现降低发放标准、截留扶贫资金，用于其他非扶贫项目建设；着力发现挪用扶贫资金用于项目培训学习和弥补单位接待费、业务费、公务费等行政经费不足；着力发现挪用扶贫资金用于发放职工补助或补贴等问题。
(五)侵害群众利益方面。在推进扶贫工作、扶贫专项资金管理使用和扶贫项目实施管理中违反群众纪律；不按规定公开政务、村务、扶贫资金使用、扶贫项目建设、扶贫对象户等相关信息资料，侵犯群众知情权、监督权的；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；对群众合理诉求响应迟缓，生冷硬推、故意刁难的；违背群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使群众财产和利益遭受较大损失的问题。
(六)注重发现在扶贫领域的其他问题线索。
五、巡察分组
巡察工作由县委巡察办统筹安排，组建7个巡察组分乡镇、部门、单位开展工作，具体分组名单见附表。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月10日前)
1、召开巡察工作动员部署会
做好前期准备，落实巡察人员名单，县委巡察工作领导小组召集所有巡察组成员召开动员部署会，进行安排部署，明确工作方向，严明纪律要求，学习有关文件，熟悉巡察工作的内容、程序和方法步骤。以组为单位开展业务培训，全面了解掌握扶贫政策、项目建设流程、扶贫资金使用流程，认真梳理关键环节、关键岗位、重点对象，分析研判可能存在的问题。
2、函询相关信息
县财政局、县人社局、县卫计局、县教育局、县发改局、县民政局、县农林局、县水务局、县住建局、县委农办、县扶贫办等县直涉农扶贫领域工作部门、单位介绍被巡察地区有关情况。向县纪委信访室了解被巡察地区信访举报情况，做足情况准备，做到巡察监督重点突出、目标明确。
(二)开展巡察阶段(3月10日—3月25日)
1、下发巡察通知
巡察组进驻被巡察单位前3天，由县委巡察办向被巡察单位发出书面巡察通知，告知巡察组人员组成、时间安排、巡察内容和开展工作的方式方法，被巡察单位作好有关准备。
2、发布巡察公告
集中巡察开始前，巡察组向被巡察单位发布巡察公告。被巡察单位动员会召开前在本单位党务政务公开栏或办公地点醒目位置张贴巡察公告，公布巡察组办公地点、举报电话和电子邮箱，并在适当位置设置意见箱。
3、召开巡察动员会
在各乡镇、部门召开巡察动员会。乡镇、部门全体干部职工（扩大至村党支部书记、负责扶贫工作的村干部）参加。镇党委书记、部门主要领导主持会议；巡察组组长作动员讲话；镇党委书记、部门主要领导汇报2015年以来的扶贫领域工作开展情况和各项惠农资金的使用情况，并对巡察工作作表态。
4、进行个别谈话
重点围绕巡察的主要任务确定谈话内容，有关部门负责人、关键岗位_和服务对象代表要列为谈话对象。
5、调阅有关资料
调阅、复制扶贫领域的有关文件、档案、会议记录、相关财务账目等资料。
6、开展明察暗访
深入扶贫对象户、扶贫项目建设现场实地考察，了解被巡察乡镇、部门在扶贫领域工作开展情况，听取意见和建议。
7、受理信访举报
巡察组安排专人负责接待来访、查收举报信件，对来信来访进行登记。接待来访一般由2人参加。
根据信访举报、座谈了解、走访暗访、个别谈话等渠道掌握的信息，有针对性进行问题线索梳理，突出发现问题和线索。巡察期间发现的问题线索，要一周内汇总一次，并及时移交县纪检监察机关进行查处，并督促10个工作日内上报处理结果，移交的问题线索同时上报县委巡察办。巡察期间发现被巡察单位领导班子及其成员或其他干部涉嫌严重违纪违法的问题，及时向县委巡察办报告，报经县 ……（未完，全文共3788字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《县扶贫领域专项巡察工作实施方案》）