在建筑施工领域安全生产现场会上的讲话

目录/提纲：……
二、多措并举，齐抓共管，切实改善全县建筑生产领域安全生产工作面临的严峻性形势
（一）加强领导，形成齐抓共管的工作合力
（二）明确责任，不断强化安全生产意识
（三）狠抓落实，切实做好安全生产工作
一是要抓好安全生产隐患排查工作
三是加强制度建设和管理机制创新
四是强化建筑施工安全生产宣传教育培训，不断提高作业人员安全生产意识和防护能力
五是严格执法和监管，确保政令畅通
……
在2018年建筑施工领域安全生产现场会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县建筑施工领域安全生产工作现场会议，目的是增强大家的安全生产意识，强化安全生产管理，进一步树立“科学发展，安全发展”的理念，进一步增强“底线”思维和“红线”意识，确保全县建筑施工领域安全生产工作持续稳定向好。一会儿杨书记还要做重要讲话，下面我讲几点意见。
一、要清醒的认识到当前建设行业安全生产形势的严峻性和复杂性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产，责任重于泰山。近年来，党中央、国务院和省、市、县就安全生产工作作出一系列密集部署，无论城市规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节、各个领域，这是一条硬杠杠。今年以来，尽管我们在安全生产上做了大量的工作，但问题仍然存在，形势不容乐观。截止目前，全县安全事故的死亡人数已达到7人，其中房屋建
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工作来抓。抓规章制度建设，抓责任措施落实，抓监督执法到位，抓隐患排除，抓事故责任追究，抓监督机制完善，深入做好安全生产工作，不断提高规范管理水平，严防重特大事故的发生。
（三）狠抓落实，切实做好安全生产工作
一是要抓好安全生产隐患排查工作。必须严格按照安全生产主体责任落实要求，对本辖区内所有在建项目逐一进行排查，坚持“谁监管、谁排查”，彻底消除安全生产隐患。重点是各类建筑工地，包括未批在建的各类项目，对存在违法违规建设行为和安全隐患的项目，必须责令停工整改到位；对违法违规的责任单位和个人必须处罚到位，必须列入不良行为纪录，并及时上报公示；对未取得安全生产许可证的总包、分包单位要坚决逐出施工现场；对未取得与岗位相对应的安全生产考核合格证的三类人员，不允许上岗，如果不能满足条件，工程坚决停工；对持证的特种作业人员不能满足要求的，必须责令停工。排查中，要严格落实排查人员和督促整改人员的责任，坚决防止走过场，流于形式。
二是要严把安全生产两项许可和施工许可审查关，确保建设各方主体程序到位，严格事故报告和调查处理程序。严格按照安全生产两项许可（建筑企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证）的要求，认真开展企业的安全生产条件复查工作，对不满足安全生产条件的项目、分包工程（包括建设单位直接分包的）以及危险性较大的专项工程和企业，坚决不允许其继续施工，要立即停工整改，拒不整改的要严格按照相关规定进行行政处罚。安全生产委员会成员、安全生产各领导小组，要按照上级相关要求，组织对我县各工程项目的基本建设程序执行情况进行全面检查、梳理、整顿，对建设单位、监理、施工企业存在的未办证、先施工等违反国家规定的基本建设程序的情况，必须立即按国家有关法律法规进行查处，对发生事故的企业更要从严、从重处理。同时，要结合我县实际情况，认真研究制定管理措施，该汇报的汇报，该实施的实施，该落实的落实，确保管辖范围内每个工程建设项目的基本建设程序严格按国家规定执行。
三是加强制度建设和管理机制创新。加强制度建设是搞好安全生产的重要基础工作，我们要高度重视，根据建筑施工行业的特点、管理的薄弱环节和实际情况，建立和健全安全生产管理的相关制度，并督促建筑业企业按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等相关制度，在建立健全相关管理制度的同时，要加强监督检查，狠抓制度落实。要提高管理的效能，适应经济发展需要，必须重视管理机制的创新，我们要结合实际，积极进行探索，如将企业安全生产状况公示使其与建筑市场准入挂钩、个人安全生产行为与从业资格挂钩、通过抓示范推进标准化管理等。
四是强化建筑施工安全生产宣传教育培训，不断提高作业人员安全生产意识和防护能力。安全生产的主要载体是人，要做到安全管理“防”字当头，必须从人做好源头防范工作，加强对施工企业管理人员及一线作业人员的安全教育培训，着力提高从业人员安全生产综合素质。使其熟练掌握工作岗位安全技能，提高施工现场安全管理水平。尤其是农民工的安全培训，普及安全生产常识，增强安全生产意识，并掌握安全技能和防护救护知识。
五是严格执法和监管，确保政令畅通。行政处罚是安全监管工作中重要手段之一。以前，我们行政处罚手段软弱，市场存在项目人员无资格和转包挂靠、违法分包、和以包代管等违法违规行为，对违反相关法律法规的单位及从业人 ……（未完，全文共2852字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《在建筑施工领域安全生产现场会上的讲话》）