县委县政府迎国检脱贫攻坚工作汇报

目录/提纲：……
一、县域基本情况
二、脱贫攻坚工作情况
（一）致贫原因
（二）四年来的主要措施
三、工作体会
（一）强化组织领导
（二）实施精准方略
（三）加大资金投入
（四）坚持凝聚合力
（五）坚持严实作风
（六）坚持发动群众
四、巩固提升脱贫攻坚成效的努力方向
（一）牢牢把握精准
（二）积极培育增收产业
（三）推动高质量发展
（四）加强民生建设
（五）激发内生动力
（六）加强作风建设
（七）加强组织建设
……
迎国检脱贫攻坚工作汇报
坚持精准施策 聚焦持续增收
坚决打赢打好脱贫攻坚战
中共**县委员会 **县人民政府

一、县域基本情况
**县位于祖国西北边陲，**北部、**地区西南部，西与**接壤，边境线长**公里，境内有国家一类陆路口岸——**口岸，早在民国初年就是我国通往*国的主要贸易通道之一，也是**经贸往来的重要国际通道。县域面积**平方公里，总人口**万人,由哈萨克、汉、维吾尔、回等**个民族组成，其中：**族**%、汉族**％、其他少数民族**％；农业人口**人。全县辖*个乡（镇）*个行政村，**年被确定为国家扶贫开发重点县。
**县气候环境恶劣，属大陆性北温带寒冷气候区，春旱多风，夏秋短暂，冬季寒冷而漫长。地处西伯利亚寒潮入侵的风口区，全年8级及以上大风天气平均在40天以上，年均降水量222.8毫米，蒸发量高达2066.9毫米。丰富的旅游资源正待高标准开发，**景区（国家3A级景区）被命名为国家地质公园、自治区级风景名胜区，景区内通天洞遗址是**第一个旧石器时代洞穴遗址，被列为2017年度全国十大考古新发现之一。
二、脱贫攻坚工作情况
（一）致贫原因。
自然环境恶劣、经济基础薄弱、资源禀赋匮乏是我们的县情，贫困的形成，既有客观条件，也有主观因素。
客观条件：一是自然条件恶劣。**县域无一条长年性河流，地表水年径流量**亿方，人均水资源占有量为**平均水平的**%，是全省地表水资源最少的干旱贫水县。1959年至2016年间，保障全县各族群众生存的唯一水源地—木斯岛冰川消融加速，冰川面积从15.88平方公里减少到7.22平方公里，减少了54.53%。全县924
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农意识。
上个世纪五十年代起，**人民在党的领导下，守土守边，用血肉之躯抵御外来侵犯，坚持在边境争议地区放牧保边，最终使106平方公里的边界争议地区回到伟大祖国怀抱，为维护国家领土完整作出了重大贡献。波澜壮阔的斗争史也是**人民艰苦卓绝的脱贫史，持之以恒与贫困作战，彰显中国共产党的坚强领导、彰显社会主义制度的优越性、彰显中华儿女的团结奋进。改革开放以来，全县各族干部群众艰苦奋斗、自力更生，不畏沉重的贫困包袱，不怨落后的经济基础，向着摆脱贫困这个目标一步一个脚印迈进。特别是1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划、**县被确定为自治区级贫困县以后，相继推出强化集中式、易地搬迁式、股份合作制、小额信贷等扶贫模式、脱贫措施，在20世纪末解决了全县绝对贫困人口的温饱问题；“十五”“十一五”期间，争取并先后实施了农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点、集中连片综合开发试点、全省贫困村“村级发展互助资金”试点、农业科技综合扶贫试点等一批政策，推行了互助创业式扶贫工程和生产资料扩大工程；“十二五”初期，坚持“稳民守边、产业兴边、军民固边、睦邻友边”，全力推进边境扶贫工程。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事来抓，为我们推进脱贫攻坚提供了千载难逢的机遇和有利条件，全县广大干部群众聚焦_和长治久安总目标，在向贫困发起总攻的阵阵号角中，坚持精准扶贫、精准脱贫，因村因户因人施策，围绕“两不愁、三保障、一高于一接近”，实施“六个精准”“五个一批”，万众一心克难，集中力量攻关，打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。
（二）四年来的主要措施。
近年来，县委、政府认真贯彻_总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，紧紧围绕党中央_方略、特别是_和长治久安总目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，落实“六个精准”要求，实施“五个一批”工程，认真解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。通过不懈努力，*年底全县*户*名贫困群众，已实现脱贫*户*人，建档立卡户人均纯收入达到*元，实现“两不愁、三保障”。*个贫困村全部退出，全县贫困发生率从2013年的*%下降到目前的*%。
1. 在精准识别上下功夫，确保“扶贫对象精准”。总书记强调，精准扶贫，关键的关键是把扶贫对象搞清楚。我们坚持把精准识别作为脱贫攻坚的基础和生命线，确保扶真贫。组建队伍，成立建档立卡工作领导小组，制定《**县农村扶贫对象建档立卡工作方案》，组织召开建档立卡工作动员会，对包村县领导、扶贫办干部、各乡（镇）扶贫专干、各村“f_hj”工作队成员、大学生村官开展贫困村、贫困对象识别工作系统培训，提升精准识别能力。严格程序，本着“公开、公平、公正”的原则，严格按照“农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查并公示、乡（镇）人民政府审核并公示、扶贫办复审、县扶贫开发领导小组审定、公示公告”的程序进行贫困识别。对“五保户、残疾户、孤儿”等无劳动能力、丧失劳动能力的人员应入尽入。制定贫困退出验收核查方案和核查自验评估实施方案，完善扶贫对象退出机制，确保脱贫成效精准。列出清单，建立“负面”清单，明确农牧民中财政供养人员、拥有小轿车人员、拥有大型农机具等不符合要求的家庭不予纳入建档立卡贫困户。同时，坚决实行动态管理。根据中央、自治区工作要求，及时开展建档立卡动态调整工作，2014年以来，按照新一轮建档立卡工作要求，先后多次开展建档立卡动态管理工作，将死亡、嫁出、新生、嫁入、脱贫等信息及时更新录入系统，确保建档立卡信息系统规范管理、进出有序，确定建档立卡户*户*人。
2. 在扶持项目上下功夫，确保“项目安排精准”。项目是精准扶贫的依托。我们强化项目规划，根据资源条件、市场需求，谋划和实施了一批紧贴群众实际、符合脱贫需要的项目。一是坚持“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合、近期脱贫与持续增收相结合，因地制宜实施了医疗卫生扶贫、教育扶贫、生态补偿脱贫、创业及劳动力转移就业、农牧产业带动、水利基础设施及饮水安全、易地搬迁及两居工程、社会保障兜底、突破瓶颈、民生改善、边境扶贫、旅游扶贫、财政金融扶贫、现代文化引领、组织建设等十五大专项行动，带动行业部门政策向精准扶贫汇聚，促进扶贫资源整装集成，形成整体合力。二是了解村情民意，对照“三通七有”标准，通过“两会两票”（两会，将拟决议事项通过党员大会讨论，然后提交村民代表会议讨论；两票，将拟决议事项通过党员大会党员投建议票、村民代表会议代表投表决票）、民主评议等程序，因地制宜确定脱贫攻坚项目，建立动态管理、有序接替的脱贫攻坚项目库。2014年以来，实施到村项目*个；到户类发展项目*个、资金*万元，扶持*户建档立卡户发展增收产业。三是破除制约发展瓶颈，脚踏实地打好贫困县脱贫攻坚的基础，四年来先后获得“丝绸之路经济带”北通道重要支点、国家农业对外开放合作试验区、广汇原油非国营贸易进口权、国家电子商务进农村示范县、旅游扶贫试点、边民互市贸易“三日免签”、**国际客运班车双方对开*班、粮食冰鲜水产品进口指定口岸、直供电交易、弃风扬水等一系列事关长远的战略定位和重大政策，带动项目、资金汇聚**，政策“洼地”作用正在显现。2017年，完成生产总值*亿元，是2013年的*倍；一般公共财政预算收入*亿元，是2013年的*倍；农牧民人均纯收入达到*元，是2013年的*倍。
3. 在扶持资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”。一是投向精准，统筹脱贫攻坚项目规划和安排，深入基层征求贫困村和建档立卡贫困人口项目建设意见，科学编制项目，明确项目内容、投资情况、资金来源安排、预期效益、收益人口等。二是安排精准，项目申报时扶贫项目主管部门以规划为引导，科学确定项目靶向脱贫目标，使脱贫规划、项目申报和资金预算有效对接。三是拨付精准， ……（未完，全文共13147字，当前仅显示3127字，请阅读下面提示信息。收藏《县委县政府迎国检脱贫攻坚工作汇报》）