县委县政府2018年脱贫攻坚工作总结

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）细化“六个一批”
1、产业发展脱贫一批
2、转移就业一批
3、土地清理再分配受益
4、易地扶贫搬迁一批
5、生态补偿一批
6、综合社会保障措施兜底一批
（二）实施产业扶持，增加贫困户收入
二是利用各乡镇林果业服务队对万亩核桃进行嫁接改优
1、继续加大基础设施建设力度
2、继续加大教育扶贫力度
3、继续加大健康扶贫力度
三、存在问题
（一）产业基础薄弱，发展不平衡
一是特色养殖业经营模式落后，整体发展的制约因素较多
二是特色种植产业转型升级和提质增效不够，市场意识和紧迫感不强
三是新型经营主体发育滞后，产业扶贫的_机制创新不足
四是工业化尚处于起步阶段，二、三产业吸纳贫困_就业增收能力很差
（二）农村富余劳动力转移就业难度大，稳定就业水平有待提高
（三）各方因素制约，招商引资和全县发展困难
（四）基础设施建设和公共服务历史欠账较多，难以突破贫困瓶颈制约
（五）群众脱贫观念尚需进一步转变，扶贫扶智任务繁重
四、政策建议
三是建议在职业技能培训方面给予***县政策倾斜
一是***县国语编制内教师缺口较大，建议自治区下达特岗教师计划时给予政策倾斜
……
集全民之力 聚全民之智 汇全民之策 坚定坚决打好精准脱贫攻坚战

打好精准脱贫攻坚战，是我们肩负的重大政治责任和历史使命。***县委、政府高度重视扶贫开发工作，以__精神为指引，以两个“决战决胜”为主攻方向，全面落实自治区党委稳定发展系列组合拳，团结带领全县各族干部群众，紧紧围绕两个“决战决胜”，思想上再聚焦，措施上再加强，落实上再夯实，紧扣“两不愁三保障”“一高于一接近”，扎实推进脱贫攻坚的各项举措，力争到2018年底实现个***村退出，***户***人贫困人口脱贫，深度贫困村基础设施建设得到改善、公共服务水平有所提高。
一、基本情况
***县总面积***平方公里，其中山地占***%，平原绿洲占***%；地势南高北低，海拔在***余米之间。耕地面积***万亩，人均耕地***亩。辖***镇***乡、***个街道，***个行政村，***个社区，全县总人口***万人。***县作为国家级深度贫困县，截止***年底，全县有建档立卡贫困村***个，贫困户***户、***人。其中，已退出***个贫困村，减贫***户、***人。有深度贫困村***个，占行政村总数的***%，未脱贫非深度贫困村***个，现有未脱贫人口***户、***人，贫困发生率达***。
二、主要做法
（一）细化“六个一批”
1.产业
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
区要求，在***乡***村建立2个种羊场，在***乡建立4个种鸽场，为全县的畜牧养殖提供种源保障。三是“圈舍”，采取合作社集中建设与贫困户个人建设相结合的模式，大力发展畜禽养殖圈舍建设。在原有养殖小区的基础上，新建***村蛋鸡养殖基地和***村肉鸡养殖基地；利用财政扶贫资金在贫困户庭院中实施棚圈、禽舍项目。四是“防疫”，构建我县畜牧养殖防疫体系，在玉***建设一个牲畜隔离场，在***建设1个兽医实验室，定期组织人员开展畜禽防疫工作，确保我县畜牧养殖业健康发展。
2.做优做强林果业
通过强化嫁接改优、疏密改造、树体管理、水肥管理等措施，提质增效通过加强嫁接改优、疏密改造、整形修剪、水肥管理、病虫害防治等各项提质增效措施的落实，完成核桃标准化示范园建设面积***万亩，到2020年亩均产量达到220公斤以。一是聘请林果专家通过疏密改造、树体管理的理论讲解和现场示范，提升贫困户的种植业管理水平；二是利用各乡镇林果业服务队对万亩核桃进行嫁接改优。
3.助推特色种植业
推动维药、玫瑰花等特色种植业发展，在退棉区和贫困户庭院发展玫瑰花种植***亩，在***乡发展维药种植***亩，新建温室大棚***座，拱棚***座，带动贫困户脱贫。
4.实施电商与旅游扶贫
结合***县电子商务示范县的建设，建设***个村级电商（惠民超市）服务点。打造***个星级农家乐。2018年在***乡打造2个农家乐；集中建设标准化厂房31200平方米，用于吸引劳动力密集型企业入驻，带动贫困户劳动力就地就近就业。在深度贫困村建设电子商务服务站点，合并建设惠农超市***个，每个站点（超市）面积在***平方米左右。
(三)继续实施“三个加大”
1.继续加大基础设施建设力度。实施“安居富民”工程，不断改善群众生产生活条件，合理建房布局，提前做好拆房、备工备料等工作，确保2018年完成***套贫困户安居富民房建设；实施“九到农家”工程，新建和改建防渗干、支、斗三级渠道***公里，提升改造自来水厂***座，解决***万人的安全饮水问题；推进电网建设、改造升级，加快光纤和电话入户建设，实现贫困村基础设施全覆盖。在***等乡镇建设***千瓦的光伏电站。
2.继续加大教育扶贫力度。按照“扶贫先扶智、治穷先治愚”总体思路，严格落实义务教育“两免一补”政策。落实好贫困大学生资助政策，对高中（中职）***名贫困学生进行基本生活资助；对中专以上***名贫困大学生由***资金每年给予***元的资助。
3.继续加大健康扶贫力度。继续实施全民免费健康体检，精准分析因病致贫返贫的主要病因，采取有针对性的措施，对***名患大病、***名长期慢性病人群分类分批救治，确保贫困人口病有所医。
三、存在问题
（一）产业基础薄弱，发展不平衡
一是特色养殖业经营模式落后，整体发展的制约因素较多。***县是和田地区畜牧业养殖大县，***年牲畜存栏***万头，占全地区***%.由于缺乏龙头企业带动、畜牧业饲草料短缺、良种繁育体系不健全等原因，畜禽产品生产能力不足逐渐显现，***年***县共从外调入肉羊***万只、家禽***万只（羽）。二是特色种植产业转型升级和提质增效不够，市场意识和紧迫感不强。作为支柱产业，***县特色林果业总面积达***万亩，覆盖了90%以上的贫困户。近年来，由于特色种植产业转型升级不够，常态化管理不到位，特色林果业效益不高，带动农民脱贫增收作用不明显。三是新型经营主体发育滞后，产业扶贫的_机制创新不足。新型经营主体发育滞后，是制约***县农业产业结构调整取得新成效的最大短板。一方面***县农业经济方式仍停留在一家一户单打独斗的传统方式上，农户经营规模狭小，土地流转率很低，农户经营普遍存在缺技术、缺资金、产品销售难等困难；而另一方面，能够带动农民增收的专业合作社、农村能人以及产业化龙头企业数量还很少。四是工业化尚处于起步阶段，二、三产业吸纳贫困_就业增收能力很差。受自然、历史等条件影响，***县市场发育程度差，远离中心市场，劳动力素质低，人才匮乏，劳动生产率低且缺乏成本优势。第二产业在全县生产总值中占比仅为9%，且主要以小型农产品初级加工企业和小型建材企业为主，企业规模化程度不高；资源优势和民族特色的传统产业企业规模小、层次低，缺乏市场竞争力。
（二）农村富余劳动力转移就业难度大，稳定就业水平有待提高
引导更多的贫困户到二、三产业就业，是产业脱贫的重要途径。***县有农村劳动力***万人，但受各种因素影响，***县农村富余劳动力转移就业难度大，脱贫效果不明显。***县农村富余劳动力转移就业以季节性务工、体力劳动为主，缺乏技能型务工， ……（未完，全文共4939字，当前仅显示2495字，请阅读下面提示信息。收藏《县委县政府2018年脱贫攻坚工作总结》）