县脱贫攻坚专项巡视工作汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
三、工作成效
三、存在问题
（一）贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策方面
（二）各级党委政府履行脱贫攻坚主体责任、传导压力、任务落实方面
（三）纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任方面
（四）监督检查发现问题整改落实方面
（五）脱贫攻坚中干部队伍建设和基层党组织建设方面
四、几点建议
……
**县脱贫攻坚专项巡视工作汇报
中共**县委
**县人民政府

近年来，我县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出产业扶贫、抓好基础设施，全力补短板、全面促攻坚，有序推进脱贫攻坚各项工作，较好地完成了脱贫攻坚工作阶段性任务。现将我县脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、基本情况
**县是省委、省政府确定的黄河沿岸土石山区贫困片区县。全县共有人口16万，建档立卡贫困人口1871户5555人，贫困村14个。2016年脱贫574户1874人,退出贫困村7个，2017年脱贫657户2311人,退出贫困村3个。今年计划退出贫困村4个，脱贫238户770人，实现整县脱贫。
二、主要做法
全县脱贫攻坚工作按照“3351”的工作思路，认真贯彻落实中省市各项决策部署，聚焦问题抓整改，转变作风提质量，建立了责任落实、统筹协作、双联双包、督查考核、奖惩激励等脱贫攻坚工作机制。
一是提高政治站位。先后召开了8次县委常委会，9次县政府常务会，75次脱贫攻坚领导小组会议，对相关工作进行安排部署，明确了时间节点，砸实了责任主体，确保脱贫攻坚各项工作有序开展。二是健全长效机制。先
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是对标问题，全面整改。按照“边整改边推进、抓整改促提升”的思路，建立了县镇村三级问题整改台账，举一反三，对标整改。截止目前，13类19个方面共129个具体问题中，122个问题已经整改完成，7个问题建立了长效机制，整改率达到了100%。六是健康扶贫，应享尽享。贫困人口参合率和大病保险参保率均达到100%。落实了“一站式”即时结算和签约医生服务政策。发放门诊慢性病诊疗证2450人。七是教育资助，不漏一人。资助建档立卡贫困学生共573人，落实送教上门政策，实现了教育资助全覆盖。八是社会兜底，应保尽保。全县农村低保户纳入建档立卡贫困户404户956人；供养特困人员143人；贫困残疾人598人，各类补助按时发放。九是扶志扶智，激发动力。开展各类讲习活动314场次，集中听讲达到18540人次，率先在全市实现了脱贫攻坚“讲习所”全覆盖。爱心超市管理水平不断规范，持续开展脱贫攻坚“讲争评”活动，在全县初步形成了“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。十是资金管理，不断规范。出台了《**县财政专项扶持资金管理办法》，修订了产业扶贫和基础设施建设管理办法，实行了专项扶持资金专户专账管理，确保了专项扶贫资金封闭运行，廉洁高效。
三、存在问题
近年来，我县的脱贫攻坚工作既是思想上不断深化认识，提高政治站位的过程，也是责任落实不断从严从实的过程，更是面对困难、锤炼干部作风的一个过程，工作中存在的问题，有的已经解决，有的依然存在，主要反映在以下几个方面。
（一）贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策方面
自去年以来，我县各级党委和领导干部都能从“两个维护”的政治高度，深入学习领会_总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策，树立“四个意识”，坚决贯彻执行中央脱贫攻坚工作方针政策，总体情况是好的，但还存在一些不足或偏差，主要表现在：
一是有些工作在具体落实中行动不够坚决。如2017年的移民搬迁工程，对工作的紧迫性、艰巨性、复杂性思想认识跟不上形势要求，前期抓得不紧，后期比较被动。今年以来，我们吸取了去年的教训，按照省委、省政府脱贫攻坚春季攻势行动要求，不断加大易地扶贫搬迁建设力度，在今年9月30日前，全面完成了“十三五”期间405户易地扶贫搬迁建设任务，并向贫困户交了钥匙。
二是在落实“六个精准”中抬高了个别标准。如2017年我县出台的《**县农村贫困人口健康扶贫医疗救助实施方案》中规定，建档立卡贫困户的医疗费用经新农合、大病保险、民政数助报销后剩余自付费用部分，纳入医疗救助范围。救助标准按剩余自付费用的80％核算，核算公式：救助金额=（总费用-新农合补助金额-大病保险-补助费用-民政救助费用）*救助率。提高了贫困群众住院费报销比例，虽然出发点是为了解决贫困群众看病难的问题，但与国家的医保政策发生了矛盾，一些非贫困户对此有意见。
今年，我们按照中省市的相关要求，重新修订了报销的标准和比例，规定从2018年7月1日起，全县所有建档立卡贫困户在住院报销的合规费用经过新农合、大病保险、民政救助后达不到80%的，由财政补充医疗保障补偿到合规费用的80%，并取得了贫困户的理解与支持。
三是政府担保的小额信贷存在政府举债风险。小额贷款现在实行的是“5321”政策，即：贷款额度不超过5万元，贷款期限不超过3年，免担保、免抵押，执行人民银行同期同档次基准利率。也就是政府必须向承贷金融机构注入一定数量的风险补偿金，金融机构按照补偿金放大10倍的比例予以放贷，如果政府不担保，信贷机构就不放贷。即使如此，小额信贷落实起来也比较难。一方面体现在贫困户贷款积极性不高，担心到期还不了贷款会影响自己的征信；另一方面是由于市场因素影响，一些依靠小额信贷发展的产业项目一旦出现问题，这些信贷就会变成政府债务。
四是扶志扶智效果还不是很明显。去年，全县在扶志扶智方面措施不多，活动比较单一、载体较少，导致部分贫困户认为扶贫是各级党委政府的事，自己能不能脱贫关键看帮扶干部，从而产生了“等靠要”的思想。今年以来，我县充分发挥政府主导、部门联动、乡镇主抓、村 ……（未完，全文共6178字，当前仅显示2169字，请阅读下面提示信息。收藏《县脱贫攻坚专项巡视工作汇报》）