在第一书记动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、要从服务大局的高度，进一步深化对“双联双创”、第一书记和脱贫攻坚工作的认识
（一）驻村扶贫是贯彻落实上级决策部署的政治要求
（二）驻村扶贫工作队是加强基层党建的重要抓手
（三）驻村扶贫是实施精准扶贫的重大举措
（四）驻村扶贫是培养锻炼干部的重要途径
二、要进一步明确目标任务，切实统筹好“双联双创”、第一书记和驻村帮扶工作
（一）抓好脱贫攻坚，创造群众满意的工作业绩
（二）抓好基层党建，创建村级服务型党组织
（三）抓好摸底排查，科学制定驻村扶贫工作规划
（四）坚持因地制宜，大力培育发展致富产业
（五）坚持基础先行，着力破解制约农村发展的瓶颈
（六）坚持贫困群众导向，加快推动扶贫政策落地
（七）坚持为民情怀，积极主动解民忧保民生
三、明确各方职责，为活动开展提供坚强保障
（一）第一书记要明确“排头兵”职责
（二）派出单位要明确主体职责
（三）行业扶贫单位要明确部门职责
（四）要强化督导和调度职责
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在第一书记动员会上的讲话

同志们：
今天的会议的主要任务是，按照省、市、区委部署要求，对“双联双创”活动进行再部署、再加强、再推进，对区直选派第三轮第一书记进行动员，统筹整合全区“双联双创”和第一书记工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。
2015年以来，各联村单位、广大联村干部和第一书记到农村一线，抓党建促脱贫、抓班子带队伍、办实事破难题、促发展惠民生，取得了显著成效，收到了干部受教育、群众享实惠，机关转作风、基层得加强，民生大改善、发展上水平的叠加效应，双联双创和第一书记工作成为加强基层党建、推进精准扶贫、培养锻炼干部的重要载体，得到社会和社会各届和广大群众的认可和好评。但是从实际工作看，仍存在一些突出问题：部分单位“双联双创”、第一书记和驻村扶贫存在“两张皮”现象，没有聚焦脱贫攻坚，没有形成工作合力。有的双联双创单位重视程度不够高，只是“走访式”帮扶、“做客式”联户，没有真诚与群众谈心交心，入村联户没有深入；一些单位没有与贫困户形成一对多帮扶机制，没有扛起脱贫攻坚的政治责任；有的干部甚至打官腔、摆架子，乱答复、乱许愿，造成了不良影响等等。针对这些问题，为进一步做好“双联双创”、第一书记和驻村扶贫工作，我强调几点。
一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
制度优越性的高度，从实现_和长治久安总目标的高度，充分认识脱贫攻坚的极端重要性，抓铁有痕、踏石留印，攻坚拔寨、啃硬骨头，一步一个脚印地扎实推进。
（二）驻村扶贫工作队是加强基层党建的重要抓手。党的重心在基层，活力在基层，工作在基层，战斗力也在基层。加强基层组织建设特别是村级服务型党组织建设，事关巩固党的执政地位，事关改革发展稳定大局。开展驻村扶贫，选派机关党员干部进村入户，有利于夯实基础、筑牢根基，把上级党组织与基层党组织、党组织与党外力量、干部职工与农民群众、内力与外力等积极因素统筹起来，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，进一步巩固党在农村的执政基础和群众基础。_总书记强调：“抓好党建促脱贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心”。帮钱、帮物，不如建个好支部，党支部有战斗力，扶贫工作就会事半功倍，如果不帮助贫困村建设一个强有力的党支部，培养出自己的主心骨和带头人，单纯抓扶贫是搞不好的，即使一时上去了迟早也会掉下来。从前期帮包工作的实践看，驻村扶贫是把村党支部建设好，发挥好村党支部的脱贫攻坚一线堡垒作用的重要抓手。
（三）驻村扶贫是实施精准扶贫的重大举措。“小康不小康、关键看老乡”，打赢脱贫攻坚战，最大的压力在农村，最突出的短板在于农村贫困人口。不打赢脱贫攻坚战，我们就无法如期实现全面小康。为推进精准扶贫、精准脱贫，不让一户贫困群众掉队，近年来，我们做出了一系列重大决策部署，开展双联双创、选派第一书记都是其中的一项举措，都在推进脱贫攻坚上发挥了不可替代的作用。区派第二轮60名第一书记，在任期内，帮助任职村培养村干部后备人选72人，修缮、改扩建活动场所27个，整顿转化软弱涣散村班子13个；帮助22个村修公路60多公里，10个村通上了自来水，为15个村打机井82眼；排查化解矛盾纠纷化解119件；开展帮扶特困户温暖过冬活动，筹措帮扶资金19万余元，慰问特困户450户；引进致富项目、确立特色产业46个。经过全区上下的努力，2016年，全区实现脱贫人口4余万人，随着攻坚战的不断深入，当前我们面临的都是贫中之贫、困中之困，脱贫的难度和压力越来越大。一些深层次矛盾和困难逐渐暴露，脱贫质量不高、帮扶工作不实、扶贫措施不够精准等问题开始显现。希望扶贫工作队不辜负区委区政府的期望和重托，千方百计、竭尽所能做好脱贫攻坚工作，绝不让一名贫困群众在全面小康路上掉队。
（四）驻村扶贫是培养锻炼干部的重要途径。实践证明，会不会做群众工作、能不能做好群众工作，是衡量一名干部领导能力强弱的重要标尺。总地看，我区的干部队伍是一支非常优秀的队伍，文化层次高，知识丰富，视野开阔，专业素养和工作能力比较强，但由于工作经历的限制，不少同志缺少对基层的深刻了解，缺乏对群众实际生产生活的直接感受，缺乏直接处理复杂问题的经验，这是干部成长中的一大缺陷，尤其需要加强艰苦岗位的锻炼，补上基层实践这一课。在乡村基层一线，很多工作都需要亲自动手、亲力亲为，既能锻炼人、也能成就人，是培养锻炼干部的主阵地、大熔炉，是培养锻炼干部的最好平台，也是成长为好干部的重要途径。直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题，研究解决好一个村的脱贫致富、基层党建问题，把成百上千的农民群众带上致富路，把贫困落后的旧村庄改造成社会主义新农村，是一次非常宝贵的人生历练。在农村这个大课堂，谁能吃得了苦、谁能解的了难、谁能和群众打成一片，谁就能学到在机关学不到的东西，提高在舒适环境中难以提高的本领。群众需要干部，干部更需要群众；干部帮扶群众，群众也在教育、改造、提升着干部。这次选派干部下基层驻村帮扶，一个很重要的目的，就是在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部，培养造就一批驾驭基层工作的优秀年轻干部。希望我们的派驻干部都能好好珍惜这个机会和平台，把心沉到基层一线，在干事中长本事，在历练中变老练，在攻坚克难、应急处变、化解风险中提高做好群众工作、解决实际问题的能力和水平。
二、要进一步明确目标任务，切实统筹好“双联双创”、第一书记和驻村帮扶工作
前段时间，区里对干部调整幅度较大，人员交流任职也比较多，为了便于工作开展，根据市委要求，经区委研究，决定对部分“双联 ……（未完，全文共8484字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《在第一书记动员会上的讲话》）