在第一书记调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、前期工作回顾
一是选派精兵强将，做到尽锐出击
二是明确职能定位，夯实工作职责
三是狠抓教育培训，提升能力水平
四是及时约谈提醒，督促问题整改
五是强化管理考核，提供后勤保障
六是强化基层组织建设，提升战斗堡垒作用
七是强化督导检查，严肃追责问责
八是狠抓机制创新，进行评比通报
九是提高脱贫攻坚分值占比，发挥考核指挥棒作用
十是及时表彰奖励，激发攻坚斗志
二、工作通报
三、当前存在的问题及下一步工作安排
一是有些干部责任心不强，能力不足，对村情户情不熟，不能做到一口清
二是基层组织攻坚能力不足，精神状态不佳，部分村两委班子力量弱
三是帮扶干部工作不实不细
（一）从严奖惩，激发斗志
一是建立**县脱贫攻坚优秀后备干部库
二是建立**县脱贫攻坚问题干部库
（二）现场演练，提升能力
（三）开展访谈，量化评比
（四）帮扶亮效，点评提升
（五）协同配合，建强组织
……
在第一书记调度会上的讲话

同志们：
根据这次会议安排，我简要回顾一下今年以来脱贫攻坚组织保障工作情况，并就下一阶段工作进行安排部署。
一、前期工作回顾
今年以来，县委组织根据自身职能定位，全力做好全县脱贫攻坚组织保障工作：一是选派精兵强将，做到尽锐出击。向**个贫困村和脱贫任务较重的建档立卡贫困户超过**户的**个非贫困村选派第一书记、驻村工作队，涉及第一书记**人，驻村工作队**支，驻村工作队员**人。二是明确职能定位，夯实工作职责。建立并完善了“县级领导、牵头单位领导、帮扶单位领导、镇（中心）领导、村“两委”负责人、“第一书记”和驻村工作队、包村干部、联户帮扶干部”8张责任清单，明确了各级扶贫干部工作职责。三是狠抓教育培训，提升能力水平。组织开展覆盖县级领导、第一书记、驻村工作队、各镇（中心）、“八办六组两保障”单位及脱贫工作相关单位主要负责人、分管领导、业务员的专题培训23次，共培训6365人次。组织镇（中心）、脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人，各镇（中心）分管扶贫领导，第一书记，村党支部书记进行了扶贫知识考试，并通报了成绩，做到了硬学硬考硬通报。四是及时约谈提醒，督促问题整改。5月10日，围绕市扶贫办领导检查我县脱贫攻坚工作后反馈
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调解决实际困难。七是强化督导检查，严肃追责问责。组建了由组织部副部长牵头的脱贫攻坚“三项机制”专班，进驻县脱贫办开展工作，通过记账式管理，及时提出奖惩意见，从严督促“四支队伍”履职尽责。抽调56人组建了8个扶贫作风督查组和4个扶贫业务督导组，完成了首轮督导，对推动工作不力的3名部门“一把手”和1名乡镇负责人进行了诫勉谈话，责令检查并公开通报，对作风不实的44条问题线索进行了调查核实。八是狠抓机制创新，进行评比通报。建立了党建重点任务“八比五看一通报”工作机制，对8项有量化指标的任务开展“比进度”活动，对5项非量化指标任务开展“看成效”活动，通过月统计、季通报的方式督促各镇（中心）对照任务竞相追赶超越。九是提高脱贫攻坚分值占比，发挥考核指挥棒作用。出台了《**县各镇（街道）、县级各部门2019年度目标责任考核指标》（清办发【2019】2号），2019年脱贫攻坚成效考核职能部门占40分，一般帮扶部门占35分，乡镇占40分，严格落实“一票否决”制度，充分发挥考核在脱贫攻坚的导向和指挥棒作用。十是及时表彰奖励，激发攻坚斗志。表彰2018年度6个先进集体，奖励资金48万（3个乡镇各10万，3个部门各6万）；奖励第一书记、驻村队员、包村干部、帮扶干部共103名，奖励资金20.6万（每人2000元）。强化三项机制在扶贫领域运用，鼓励激励11人，提拔使用3名优秀第一书记担任部门和乡镇正职。
二、工作通报
为进一步强化“三项机制”在扶贫领域运用力度，经县委常委会研究，决定对国扶办督导检查中，工作出色、成绩显著的包村干部***给予每人奖励5000元；对符合条件的提拔重用；暂不符合条件的，列为后备干部。对在各级巡查督查检查中，工作不认真、履职不到位、村情户情不熟、帮扶计划不实、出现问题较多的干部进行召回，年度考核直接评定为不称职，三年内不得提拔使用，扣除年终奖。对派出单位负责人进行约谈。
三、当前存在的问题及下一步工作安排
根据各级巡查督查检查反馈和我们自查，问题主要集中在三个方面：一是有些干部责任心不强，能力不足，对村情户情不熟，不能做到一口清。二是基层组织攻坚能力不足，精神状态不佳，部分村两委班子力量弱。三是帮扶干部工作不实不细。下一步，我们开展工作，重点就是要围绕以上问题抓整改补短板促提升。
（一）从严奖惩，激发斗志。近期，根据《**市脱贫攻坚奖惩细则（试行）>的通知》文件精神，县上已及时出台了《**县脱贫攻坚奖惩细则（试行）》，今后将严格按照这个《细则》兑现奖惩。这个《细则》里面对奖励措施和惩处措施已表述得非常详细，内容非常多，这里就不再一一赘述，大家下去后一定要认认真真、仔仔细细地研读，明确努力方向，弥补工作不足。县上将建立“两个干部库”：一是建立**县脱贫攻坚优秀后备干部库。对思路清楚、措施明确、成效明显的各级扶贫干部，根据日常督查、工作点评结果，将一批干部纳入到优秀后备干部库管理，优先提拔使用，分批次、分类别予以研究使用。入库干部仅作为干部提拔使用的基础资格，不排名排序、不明确使用方向，作为鼓励激励、提拔使用的干部储备。二是建立**县脱贫攻坚问题干部库。指出存在的具体问题，规定整改时限，结合日常的督查工作，对其进行专项整改验收，验收合格后予以出库。能够真抓实干、工作成效取得明显进步的，可以进一步纳入优秀后备干部库管理。对于存在问题较为明显，无法通过整改解决的，可直接适用于《脱贫攻坚奖惩实施细则》，规定时限内不得进入优秀后备干部库。为配合建立两个干部库，将建立职级抵押与扶贫鉴定机制。在攻坚期内，在脱贫攻坚优秀后备干部库中择优选择提拔调整干部，先研究、不任命，在省政府宣布全县脱贫摘帽、经过国家抽査之后，再发文任命，如在今后各级考核评估、督查巡査中出现重大问题，或发现违规违纪被做出纪律处分的，则取消其任命资格。在干部考察工作中，将扶贫工作成效鉴定纳入干部考核体系当中，采取脱贫攻坚工作专项检查的方式进行扶贫考察，与组织部门干部考察一并进行，考察结果实行党政分管领导、脱贫攻坚领导小组办公室主任“三签制”，交由组织部门综合考量研判。
（二）现场演练，提升能力。根据各级督查检查考核评估情况来看，我们的干部虽然做了大量的工作，但是不善于总结提炼，也不善于口头表达，工作做不到“一口清”，使我们的工作成效不能充分展现出来，严重影响了评估分值。为此，我们要开展专项述职“一口清”演练行动。一种方式是县级层面每季度召开 ……（未完，全文共4687字，当前仅显示2367字，请阅读下面提示信息。收藏《在第一书记调度会上的讲话》）