2019年区人民代表大会常务委员会工作报告

目录/提纲：……
一、聚焦“发展高质量”，促进海陵发展提质增效
二、聚焦“人民群众对美好生活向往”，促进人民生活不断改善
三、聚焦建设“社会治理首善区”，促进法治环境持续优化
四、聚焦“人民当家作主”，促进代表主体作用更加突出
五、聚焦“两个机关”定位，促进自身建设再上台阶
二、进一步强化履职担当，更好地促进高质量发展走在前列
三、进一步强化代表工作，着力夯实人大工作民意基础
四、进一步强化自身建设，不断提高服务保障水平
……
2019年区人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：
我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2018年工作情况

过去的一年，区人大常委会在区委的坚强领导和上级人大的正确指导下，深入学习贯彻党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想，突出“聚焦提升首位度，致力履职高质量”主题，确立“服务大局、有力有为，创优争先、走在前列”总追求，着力构建协同高效区域人大工作体系，努力打造“人大工作样板区”，全年共召开常委会会议7次、主任会议12次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告20项，开展执法检查2项、专题询问1项、专题视察及走访督查17项，圆满完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务，人大各项工作取得了新进展。
一、聚焦“发展高质量”，促进海陵发展提质增效
坚持将推动海陵高质量发展作为常委会履职的第一要务，自觉围绕全区中心重点开展人大工作、发挥人大职能，全面促进海陵发展提质增效。
开展“十三五”规划中期监督。“十三五”规划是海陵经济社会高质量发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领。为了确保“十三五”规划得到正确有效实施，更好地发挥规划的龙头引领和科学带动作用，区人大常委会依法开展了“十三五”规划中期评估，客观分析两年半以来规划实施取得的成绩和存在的问题，牢牢抓住事关全区发展全局的根本性、长远性问题，切实履行人大监督职能，推动政府“抓重点、补短板、强弱项
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况、审计工作以及审计查出问题整改情况等报告，批准了财政决算、十三五规划部分指标调整和区级预算调整，保障了全区经济健康平稳运行。深入落实全口径预算监督要求，全程介入财政预算编制，指导相关部门细化预算科目、规范预算执行，常态化开展街道预算审查监督和预算知识送学上门，稳步推进预算联网监督系统建设，推动预算审查从静态向动态转变，从程序性审查向实质性审查转变，规范和促进了财政资金的绩效管理，切实替全区人民管好“钱袋子”。注重防范化解重大金融风险，走访督查了政府债务风险防控工作情况，重点督办了加强高额理财的市场_、加大非法集资防范处置工作力度两条建议，督促政府部门加强金融领域重大风险的梳理排查和预案处置，为海陵高质量发展提供了有力支撑。
二、聚焦“人民群众对美好生活向往”，促进人民生活不断改善
坚持将实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为常委会履职的出发点和落脚点，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往。
推动脱贫攻坚更加有力。将富民增收作为监督工作重点，针对我区扶贫攻坚中的突出问题，常委会先后两次深入基层开展《江苏省农村扶贫开发条例》执法检查，督促政府部门及镇街属地进一步落实责任、创新方式，加大资金投入和政策支持，切实推动了农业产业扶贫、饮水安全、危房改造、农村贫困群众医疗救助等热点难点问题的解决，支持政府及有关部门以产业扶贫、就业扶贫为重点，以政策扶贫为保障，全力打好脱贫致富攻坚战，确保小康路上一个不少一户不落。
推动城市品质更快提升。将打造宜居宜业城市作为提高中心城区首位度的重要抓手，着眼推动城市品质提升，常委会走访督查了文明城市创建长效管理工作情况，视察了“城建新提升”新两年行动计划实施、重大环境基础设施建设暨农贸市场改造升级、凤城河景观提升情况，推动了路边摊治理、安全文明出行、垃圾处置能力不足等问题的解决，有力促进了城市建管水平和市民文明素养的提高，实现了城市建设软硬实力双提升。
推动民生实事更有温度。将为民服务作为常委会工作的不变追求，坚持每年听取政府为民办实事项目落实情况的报告，组织视察重点民生实事项目完成情况，督促政府强化责任落实、健全完善机制，细化思路举措，切实兑现目标承诺。同时建立基层人大代表挂钩督办常态化机制，全面推广镇人大代表票决民生实事项目做法，促进实事办好、好事办实。关注百姓生活的方方面面，走访督查食药品安全暨中小学生午餐配送卫生监管工作情况，重点督办加大居家养老服务扶持力度、加强市区宠物犬管理、加快建成区公共旱厕改造全覆盖等建议，推动了一批群众关心关注的热点难点问题解决，让民生实事办理更贴民心、更解民忧。
推动公共服务更为完善。将优化公共服务作为保障改善民生的重要途径，聚焦教育、医疗、文化、社会保障等重点领域，听取和审议了区政府关于公共文化服务体系建设情况的报告，听取分级诊疗制度审议意见落实暨推进医养结合情况的汇报，走访督查学校布局调整及校外培训机构治理情况、组织视察残疾人权益保障工作、中小学幼儿园安全风险防控体系建设情况，促进公共文化服务体系逐步完善、教育资源均衡分布、分级诊疗稳步推进、社会保障更加有力，有力推动了上学难、就医难、养老难等一批涉及群众切身利益问题的解决。
三、聚焦建设“社会治理首善区”，促进法治环境持续优化
坚持将推进社会主义民主法治建设作为常委会履职的重点内容，围绕“社会治理首善区”建设，积极开展普法宣传、认真进行执法检查，努力推动公众法治素养和“一府一委两院”执法、司法能力双向发展、同步提升，促进全区法治环境持续优化。
检查推动“七五”普法规划实施。为加快法治海陵建设进程，常委会积极推动“七五”普法规划实施，调研了区司法局、区信访局等重点单位普法品牌培育、公共法律服务体系建设、“谁执法谁普法”责任制落实、阳光信访、诉访分离等方面工作开展情况，组织代表视察“七五”普法规划中期实施及平安法治建设情况，推动政府提升理念定位、改进方式方法、提升普法实效，进一步夯实了依法治区的工作基础和民意基础。
关注支持监察_改革。认真贯彻落实党中央决策部署，拥护、支持国家监察_改革。依法选举产生了海陵区首届监察委员会领导班子，并听取了本年度监察工作开展情况的汇报，促进监委依法履职、有效履职。同时，注重加强与监委的沟通协调，邀请监委负责人出席常委会会议，要求人大机关党员干部以身作则，自觉接受监委监督，关注支持监委依法履行职责。
不断深化公正司法监督。紧扣让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，切实加强对审判工作和检察工作的监督。定期组织代表旁听案件庭审，及时了解执法情况，督促法检“两院”不断规范司法行为。案件执行难一直是社会关注的焦点，通过走访督查全区执行联动机制落实情况，督促和支持法院创新方式方法，凝聚工作合力，提高执行效率，切实维护群众合法权益。推进司法_改革是实现社会公平正义的必然要求，通过走访督查检察工作情况，支持检察机关深化员额制改革，全面落实司法责任制，积极稳妥推进公益诉讼改革试点，促进检察职能优化、办案质量提升 ……（未完，全文共9858字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年区人民代表大会常务委员会工作报告》）