在全县农村集体资产清产核资动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识清产核资的重要意义
（一）农村集体资产清产核资工作是推进农村集体产权制度改革的重要基础
（二）农村集体资产清产核资工作是保障农民财产权益的客观需求
（三）农村集体资产清产核资是维护农村_的需要
二、牢牢把握清产核资的工作重点
一是把握好时间节点和目标
二是把握好工作对象和范围
三是把握好工作程序和步骤
三、强化组织领导，为清产核资工作提供坚实保障
（一）加强组织领导
（二）强化部门配合
（三）做好宣传培训
（四）定期通报督导
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在全县农村集体资产清产核资动员会议上的讲话
（2018年8月10日）
　
同志们，今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重要内容，农村集体资产清产核资工作是做好整个农村集体产权制度改革的基础，目前国家、省、市已经出台了相关文件对该工作做出了部署，我县也已经制定下发了《**县农村集体资产清产核资工作方案》，刚才蕴超局长进行了宣读，对清产核资工作进行了具体的安排布置。下面就做好清产核资工作，我讲三点意见。
　　 一、深刻认识清产核资的重要意义
（一）农村集体资产清产核资工作是推进农村集体产权制度改革的重要基础。农村集体产权制度改革，是贯彻落实党的十九大精神，深化农村改革的一项重点任务，是事关乡村振兴战略、美丽乡村建设
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略546字，正式会员可完整阅读）……　
由村委会代行，虽然实行了村财乡管，但也难以从根本上堵住农村资产管理上的漏洞，个别地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公平等问题，导致集体资产被挪用、侵占、贪污的现象仍有发生，尤其是在城中村、城郊村、经济发达村，资产相对多，价值高，矛盾尤为突出。全面开展清产核资，查实集体资产存量、价值和使用情况，确保账证相符和账实相符，并建立健全集体资产登记、保管、使用和处置等各项制度，对加强和规范集体资产财务管理，维护农村_具有十分重要作用。
　 全面清查核实集体各类资产，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，可以进一步明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大农村新型集体经济，增加农民财产性收入奠定坚实基础。
二、牢牢把握清产核资的工作重点
一是把握好时间节点和目标。按照中央部署，从2017年开始，用3年左右时间基本完成清产核资工作。按照省市要求，今年12月底前，要基本完成农村集体资产的清查核实工作，摸清集体资产所有资金、资产和资源的存量、结构、分布等实际情况。2019年完成资产清查数据汇总、整章建制、审核验收工作。
二是把握好工作对象和范围。这次农村集体资产清产核资工作的对象包括：乡（镇）、村、组集体经济组织，代行集体资产管理职能的村民委员会（社区居民委员会）、村民小组，以及农村集体经济组织所属企业。农村集体资产清产核资工作的范围包括：土地、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、农业基础设施等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化等方面的非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。
三是把握好工作程序和步骤。（1）准备阶段。主要是根据中央和省市县相关文件精神，各镇乡（街道）、村组都要制定实施方案、工作细则等配套文件，明确工作路线图、时间表、责任人，为清产核资工作提供指导。广泛开展宣传动员和人员业务培训，为清产核资工作奠定基础。（2）实施阶段。主要是根据《唐山市农村集体资产清产核资实施办法》，全面核实农村集体资产，逐项清理集体各类资产、负债和所有者权益，确认资产所有权，调整处理会计账务。村集体经济组织分别填报清产核资清查登记表；乡镇、县农村集体资产管理部门对清查结果进行审核，形成农村集体资产清产核资汇总表，并逐级上报，交汇纳入农村集体资产监督管理平台进行管理。（3）总结阶段。主要是校验核对数据，总结工作经验，针对清产核资中发现的问题，制定完善集体资产监督管理制度。
三、强化组织领导，为清产核资工作提供坚实保障
农村集体资产清产核资工作涉及面广、政策性强、工作量大、群众关注度高，是当前一项重要而紧迫的任务。各级责任部门要加强领导、落实责任、精心组织，扎实高效地推进清产核资工作。
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