对部分烟叶产区烟叶收购站重点抽查工作指南

目录/提纲：……
一、合同管理方面
二、烟叶生产投入补贴方面
（一）检查有无弄虚作假，骗取烟叶生产投入补贴资金或补贴物资的现象
（二）检查烟叶生产投入的真实性
（四）检查烤房补贴资金
（五）检查补贴资金支出
三、烟叶收购方面
（四）是否存在非法倒卖烟叶问题
四、烟站管理方面
（三）是否公开烟站职能、岗位责任、办事流程，畅通沟通渠道
（四）是否建立烟站廉洁风险防治制度，列出风险点
（五）是否建立包件质量追溯制度，落实责任追究
（七）是否存在员工利用职务之便挪用公款问题
五、合作社管理方面
……
对部分烟叶产区烟叶收购站重点抽查工作指南

一、合同管理方面
是否严格按照分解计划签订合同，严格按照合同实施收购，是否存在超合同面积种植、多签少种、冒名签订或跨区域签订虚假合同等问题。合同履约异常的应有相关手续或情况说明。
二、烟叶生产投入补贴方面
烟叶生产投入补贴的范围包括烟叶生产专用物资补贴和专业化服务补贴两大类，烟叶生产专用物资补贴范围包括：种子、肥料、地膜、烤煤、农药、预检袋等补贴；专业化服务补贴包括：测土配方、病虫害防治、科技推广服务、自然灾害防治、农机服务等。烟叶生产投入补贴的主要依据是：《烟叶生产投入补贴花名册》、《烟叶种植收购合同》、《合同
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略452字，正式会员可完整阅读）……　
贴”和弄虚作假骗取补贴的行为。
（二）检查烟叶生产投入的真实性。烟叶生产投入补贴有生产补贴和价外补贴两种，在烟叶生产环节投入兑现的补贴，叫生产补贴；在烟叶收购环节补贴的，叫价外补贴。对价外补贴兑现的烟叶专用物资的检查，要根据烟叶收购小票结合上级下达的当年价外补贴标准进行抽查核对。另外还应根据烟叶收购报表与《烟叶价外补贴兑现花名册》进行核对，检查有无突破价外补贴标准的情况。
（三）检查《烟叶生产投入补贴花名册》上的金额是否符合地市级公司下达的统一物资价格。防止基层公司和烟站随意提价或降价的行为。
（四）检查烤房补贴资金。一是农民自建的烤房要扣除统一采购的设备款和物资款后，还有余额的要以现金形式补贴给烟农。二是由施工队修建的烤房群项目，其土建部分要按合同支付给施工队，不针对烟农，但要具备委托支付手续。
（五）检查补贴资金支出。主要是对各种费用单据的合理性、合法性、真实性进行审计。检查有无挤占挪用的情况；有无将经营管理方面的开支列入项目资金开支的情况；检查有无与其他方面的资金互相占用或垫支的情况。
三、烟叶收购方面
（一）现场查看是否配备收购信息管理系统、收购监控系统、电子秤、电子显示屏、视频监控等。调查是否存在通过虚称烟叶重量、冒填密码定级单等方式骗取烟叶收购款问题。必要时可通过调取监控视频等方式，查看是否存在损害群众利益问题。
（二）是否存在员工利用职务之便，收受贿赂，勾结烟贩收购烟叶并交售入库，违规套取收购资金问题。
（三）是否存在员工与他人合伙种植烟叶，并利用职务之便，将合伙人从外地购买的烟叶经手销售给烟草公司谋取利益问题。
（四）是否存在非法倒卖烟叶问题。
四、烟站管理方面
（一）查阅档案、照片或影像资料等记录，检查有无张榜公示签约农户合同签订、交售情况，公示年度投入补贴项目、补贴标准、受益对象、兑付金额或物资数量等政策信息和接受群众监督的痕迹记录；是否宣贯烟叶国家标准，公开收购价格，展示并及时更换收购指导样品；是否按照规定主动接受社会监督，设置举报箱，公布举报电话。
（二）是否认真贯彻落实《关于加强烟叶收购站队伍建设的指导意见》（国烟人〔2016〕315号）和《关于烟叶质量工作岗位设置及聘任工作的指导意见》（国烟人〔2013〕210号）要求，制定相应规章制度，落实网格管理和磅组管理。岗位职责是否清晰并实行 ……（未完，全文共1999字，当前仅显示1271字，请阅读下面提示信息。收藏《对部分烟叶产区烟叶收购站重点抽查工作指南》）