整顿软弱涣散村党组织调研报告

目录/提纲：……
一、软弱涣散村党组织存在的问题及原因
（一）存在的主要问题
一是基层党组织制度不健全
二是干部作风不实
三是党员队伍建设薄弱
（二）存在问题的原因
一是思想认识上存在偏差
二是村干部整体素质不高
三是条件差、底子薄
四是缺少经费、阵地保障
五是干部配备不齐、责权不清
六是党员缺乏管理
三、整顿软弱涣散村党组织建议
（一）强化自身建设，提升服务水平
一是选好领头雁
二是选优配强班子
三是提高干部素质
四是培养后备力量
五是强化阵地建设
（二）加强多方联动，提高整顿实效
一是深入开展领导干部普遍直接联系群众工作，积极为群众解决生产生活中遇到的问题
（三）规范村级管理，做好建章立制
四是强化担责制，狠抓问责制
……
整顿软弱涣散村党组织调研报告

近年来，按照中组部要求，我市坚持不懈加强基层党组织建设，先后多轮开展整顿软弱涣散村党组织工作，着力解决基层存在的突出问题，切实维护基层稳定。现就整顿软弱涣散村党组织开展调查研究，形成此专题调研报告。
一、软弱涣散村党组织存在的问题及原因
以九峰镇为例，该镇位于乐昌市中部，总面积192平方公里，辖12个村委会和1个社区居委会，总人口5839户22010人，党员739人。其中女性党员150人，大学生党员175人，35岁以下的189人，60岁以上的246人, 外出流动党员158人。自该镇开展软弱涣散村党组织整顿工作以来，解决了一批突出问题，取得阶段性成效。调研中发现，软弱涣散村党组织存在着不少共性问题，现就存在问题及原因分析如下。
（一）存在的主要问题
一是基层党组织制度不健全。没有科学规范、有效的民主管理制度；三会一课、民主评议支部制度没有贯彻落实；政务公开、财务管理制度形同虚设。
二是干
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略666字，正式会员可完整阅读）……　
完全发挥党员活动室应有的作用，导致村民意见较大，影响了村党支部开展集体活动。
五是干部配备不齐、责权不清。如:九峰镇文洞村换届后有一人辞职，因村级年轻人都外出务工，没有人选至今没有配齐村委会干部。此外，干部职能行使缺乏具体规范，随意性大，导致村“两委”开展工作时存在分歧，产生一些意见不统一现象。
六是党员缺乏管理。有的疏于党员教育管理，党内制度不完善，党员先锋模范作用没有充分发挥。党员老龄化问题不够重视；未发展党员或不注意向优秀青年倾斜，加上农村青年向城市的流动，在乡青年中找不到合适的人选。
三、整顿软弱涣散村党组织建议。
整顿软弱涣散村党组织是基层党组织的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。建议从以下方面着手。
（一）强化自身建设，提升服务水平。一是选好领头雁。火车跑得快，全靠车头带。基层党组织书记党性修养、统筹能力的高低，影响着党支部的发展。整顿过程中，必须多渠道选拔本领强、重品行的基层党组织书记，激发组织自身活力。建立健全基层党组织书记“能上能下”机制，实行基层党组织书记竞争淘汰制。二是选优配强班子。俗话说：软班子带不出硬队伍。班子配备不齐，群众中威信较底的基层党组织班子要及时调整充实，采取本村选、请能人等方式，着力破解“软”问题。以九峰镇横坑村为例，该村以村“两委”换届为契机，依法选出“两委”干部4人，3人实现交叉任职，交叉任职率100%。用群众的话说，新班子新气象，班子不团结及工作能力在换届完成后得到改善。三是提高干部素质。坚持“走出去”和“请进来”相给合，整合培训资源，对干部进行任职培训、任期培训、专业技术培训等，切实提升履职能力。通过党性教育专题培训，如：党建实地教学、优秀党组织工作者经验交流等方式，提高干部的思想觉悟、政治素质，转变工作作风，强化软弱涣散村党组织干部的大局意识、责任意识、服务意识、发展意识。四是培养后备力量。一方面落实“青苗培养”工程，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员、致富能人吸收为村后备干部。通过支部书记帮带与定岗锻炼相结合的方式，确保后备干部的健康成长。另一方面坚持“镇选村培”发展党员模式，把发展党员工作作为党支部的一项基础性、经常性的工作，严把发展党员入口关，努力造就一支高素质的党员队伍，为基层党组织提供优秀后备干部人选。五是强化阵地建设。将阵地建设作为推进软弱涣散基层党组织整顿转化的重点，针对阵地建设面积不达标、管理不到位等问题，明确工作要求。按《规范村级党组织阵地建设10条标准》的要求，完善配套设施，拓宽服务阵地，把阵地建成服务群众、推动发展的重要平台。
（二）加强多方联动，提高整顿实效。一是深入开展领导干部普遍直接联系群众工作，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。实行“两委”班子成员挂点各村小组责任制，负责做好挂点村小组的各项工作，班子成员每人每年为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识。二是开展以强带弱工作，让先进村党组织与软弱涣散村党组织结对子，通过支部联建、实事联办、矛盾联解，推动软弱涣散基层党组织的建设与发展。三是引导软弱涣散村党组织探索发展集体经济，不断壮大集体经济实力，增强自身造血功能。以九峰镇为例，在现有的水果种植业基础上，提高科学种植管理技术和管理水平，引导农户积极融入“互联网+”的农业发展和电商销售模式不断提升水果品质和价格，带动村民增加收入。
（三）规范村级管理，做好建章立制。一是建立和完善三会一课、民主评议、民主管理等相关制度，使基层党组 ……（未完，全文共2942字，当前仅显示1870字，请阅读下面提示信息。收藏《整顿软弱涣散村党组织调研报告》）