温铁军中国年来粮食供求的次“波动”

　　年建国以来，中国已经发生了次粮食供求波动。改革前的年有次，改革年来有次；而且有次集中发生在年代。可以说，没有哪一次完全是由于粮食生产下降造成的。
　　
　　次粮食供求波动中，尽管年那次被称作“年自然灾害”的供给短缺，表面看是生产下降，但其背后的根本原因，仍然是错误政策打击了农民生产积极性。由于其他次都并不是生
　　产下降，而且这也关系到中国是否属于长期粮食短缺的讨论，因此有必要做进一步分析。
　　
　　一、改革前以短缺为现象的次粮食供求波动
　　
　　中国年改革前出现过次粮食供给短缺。究其原因，都不是农业生产本身的问题。
　　
　　第一次粮食供求波动发生在年，表现为生产增加、供给下降。
　　
　　⒈年代初的粮食供给需求形势
　　
　　年全国范围推行的土改不仅消灭了地主和富农，而且由于土地短缺不得不按照人口平均分地，所以事实上连大部分有相对农业生产经营规模的中农也不存在了。
　　
　　于是，就在土改结束的当年，粮食和其他农产品产量连续年大幅度增加之后，却出现了对城市供给短缺。年
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