盟委2019年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于2018年经济工作
（一）坚决打好三大攻坚战，解决了发展中的一些突出矛盾和问题
（二）加快推动产业转型升级，夯实了高质量发展的基础
（三）加强生态保护和建设，筑牢了生态安全屏障
（四）深入推进乡村振兴，带动了城乡面貌和人居环境的改善
（五）持续深化改革开放，激发了经济发展的内生动力
（六）坚持在发展中保障和改善民生，增强了群众的获得感、幸福感和安全感
二、关于当前的政策取向和发展机遇
三、关于2019年的几项具体工作
（一）紧紧抓好既定方案的落实，持续打好三大攻坚战
（二）紧紧围绕扩内需、补短板，重点抓项目，全力稳投资
（三）紧扣高质量发展主题，加快推进传统产业转型升级
（四）坚持生态优先、绿色发展，持续加强草原生态保护和建设
（五）以“放管服”改革为主要抓手，持续优化营商环境
（六）以人民群众所思所盼为切入点，着力保障和改善民生
……
盟委2019年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议上的讲话


上午，**书记就贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，做好全盟经济社会发展各项工作进行了全面部署。大家结合实际，对**的讲话进行了认真学习和深入讨论，提出许多好的意见建议。大家一致认为，这次会议时间紧凑，务实高效，开得很成功，凝聚了思想共识，明确了目标任务，鼓舞了士气干劲，达到了预期目的。下面，结合大家的讨论发言，我讲几个方面意见。
一、关于2018年经济工作
2018年，我们坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和_总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，认真落实自治区党委、政府和盟委的部署要求，全盟上下勠力同心，攻坚克难，向三大攻坚战聚焦，向高质量发展聚力，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全盟经济保持了总体平稳、稳中有进的态势。地区生产总值预计增长5.5％；一般公共预算收支分别达到76.2亿元和258.1亿元，增长2.6％和8.6%；固定资产投资预计完成254亿元，下降6％，增速排在全区第一；社会消费品零售总额预计完成280亿元，增长7.7％；城乡常住居民人均可支配收入预计分别完成38128元和15525元，增长7％和8.5％。一年来，主要在以下几方面取得明显进展和实实在在的成效：
（一）坚决打好三大攻坚战，解决了发展中的一些突出矛盾和问题。各地各部门坚持统筹安排、综合施策、
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3个煤炭项目资源配置清理结果上报自治区政府待批。加快淘汰落后产能，关闭煤矿2处，退出产能75万吨。全力落实煤炭保供任务，煤炭产量突破1亿吨，盟煤炭局被授予“全国煤炭工业先进集体”。二是深入推进农牧业提质增效。修订《优质良种肉牛产业发展扶持办法》，年内引进优质良种肉牛1.56万头。种养结构进一步优化，牧业年度牲畜头数1365万头只，其中羊减少121万只，牛增加22.6万头。“粮经饲”比重调整为67∶19∶14。佰惠生糖业、额尔敦肉业等一批农畜产品精深加工项目建成投产，与农牧民建立利益联结机制的产业化龙头企业达到94家。实施畜产品加工行业提质行动，依法停业整顿“小散乱”加工企业42家、淘汰关停8家。加强动物防疫和农畜产品质量安全工作，有效防控了非洲猪瘟疫情。毛登牧场国家级农业科技园区通过科技部验收。乌拉盖奥科斯牧业公司被评为国家级肉牛核心育种场，种业发展有了新突破。贺斯格绿色产业进出口公司院士专家工作站被自治区认定，畜牧科技水平实现新提升。携手京东、顺丰等大型物流集团，深入拓展冷链物流体系。三是做优做精文化旅游业。突出草原文化、蒙元文化和马文化，重点打造“锡林郭勒千里草原风景大道”精品线路，实施中国马都核心区、多伦湖景区、乌拉盖全域旅游等32个旅游重点项目，培育乡村文化特色小镇15个，建设旅游公路243公里、旅游厕所133座。A级旅游景区达到20家，星级“牧人之家”达到91家。全年游客人数和旅游收入分别增长3%和7.6%。四是积极培育新产业新动能。特变电工、生泰尔制药、富洋石膏、新蒙新硅锰合金等项目建成投产，高精铝板带、人造金刚石、石墨电极、粉煤灰综合利用等一批项目稳步推进。锡林郭勒云计算大数据中心建成运行，5个大数据项目实施，累计完成投资17亿元，服务器装机能力达到30万台，智慧农牧、文旅、扶贫等示范应用工程启动实施。
（三）加强生态保护和建设，筑牢了生态安全屏障。国家规模化林场试点建设、两大沙地重点危害区专项治理等工程顺利实施。完成营造林96万亩、小流域治理79平方公里、矿山地质环境治理12平方公里。1635万亩林地纳入国家公益林补偿范围。严格落实草原生态保护补奖政策，投入1.6亿元在2.24亿亩草畜平衡区实施春季返青期休牧。锡林郭勒世界生物圈保护区顺利通过联合国教科文组织“人与生物圈计划”10年评估。锡林河国家湿地公园、锡林郭勒草原火山国家地质公园、哈布其盖国家沙漠公园获批。全盟124条河流和129个湖泊全部实施了河湖长制。
（四）深入推进乡村振兴，带动了城乡面貌和人居环境的改善。编制实施乡村牧区振兴战略五年规划，启动了农村牧区人居环境综合整治三年行动，正蓝旗被列为自治区农村人居环境综合整治示范旗县。修建农村牧区公路356公里，改造农村牧区危房4400户，为3549户牧户接通网电，为5483户牧户升级新能源供电系统，解决了2.45万人饮水安全巩固提升问题，98%的行政嘎查村联通了宽带。土地草牧场确权、集体产权制度改革试点、农垦改革和国有林场改革基本完成。全面推进城镇规划建设管理提档升级三年行动计划，开展了新一轮旗县市区城市总规修编工作，市政基础设施建设完成投资27亿元。二连浩特至满都拉图、哈毕日嘎至明安图、别力古台至锡林浩特3条国道建成。
（五）持续深化改革开放，激发了经济发展的内生动力。“放管服”改革有效推进，“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行，在全区率先实行“一窗受理、综合服务”审批流程和服务模式，审批事项承诺办理时限压缩了一半。扎实推进“多证合一”、全程电子化、简易注销等商事制度改革，新登记各类市场主体1.93万户。全面落实电力市场化改革、减税降费、金融扶持等政策，降低企业用电成本1.4亿元，减免税费9.25亿元，小微企业贷款余额204亿元。二连浩特、珠恩嘎达布其口岸建设不断加强，国际贸易“单一窗口”全年使用率达到85%，通关效率大幅提升。口岸过货量、进出境人次分别增长10％和9％。中欧班列开行1052列，增长80%。
（六）坚持在发展中保障和改善民生，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。全盟民生支出增长8.4%，占一般公共预算支出79.7%。城镇新增就业1.44万人，城镇登记失业率控制在3.23%，农牧民当年转移就业2.29万人。启动基础教育质量提升第二期三年行动计划，投入3.09亿元，改善义务教育薄弱学校60所，建设农村义务教育标准化学校4所，新续建公办幼儿园14所，为11所高中改善办学条件。补充中小学教师和特岗教师451名。深化医药卫生_改革，基本药物使用比例居全区前列。大病保险实现城乡居民全覆盖，政策内住院费用平均报销比例达到75%。盟蒙医医院入选国家区域诊疗中心（蒙医）建设单位，获国家级“进一步改善医疗服务行动计划”表现突出奖。举办首届乌兰牧骑艺术节，民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》入围全国舞台艺术重点创作剧目和十大舞台艺术精品剧目，乌兰牧骑惠民演出1400余场。城乡低保等困难群众生活补助标准再次提高，3处养老机构建成投运。着力解决房地产遗留项目不动产登记和棚户区改造逾期未安置问题，办理房屋不动产登记证1.46万个。棚户区改造开工1.06万套，公租房入住1.83万套。扎实做好“治欠保支”工作，农牧民工工资支付实现动态“清零”。持续加强安全生产和食药安全监管，深入开展扫黑除恶专项斗争，狠抓民族团结进步工作，边疆稳固局面进一步巩固发展。
二、关于当前的政策取向和发展机遇
2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百 ……（未完，全文共16306字，当前仅显示2933字，请阅读下面提示信息。收藏《盟委2019年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议上的讲话》）