市税务局党委书记在2019年全市税务工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2018年全市税务工作回顾
（一）党建工作迈上新台阶
（二）改革攻坚夺取新胜利
（三）依法治税取得新成效
（四）减税降费培育新动能
（五）风险管理实现新突破
（六）纳税服务打造新品牌
（七）严管善待激发新活力
二、今后一段时期税务工作形势和总体思路
（一）坚持发展眼光，税收时代方位要明
（二）秉持全局思维，税务职能定位要准
（三）保持争先意识，税务目标站位要高
三、2019年全市税务工作任务
（一）党建引领再升华
（二）深化改革再推进
（三）收入质量再提高
（四）依法行政再规范
（五）征管体系再完善
（六）纳税服务再优化
（七）风险管理再精准
（八）队伍管理再融合
（九）从严治党再深入
（十）关爱干部再贴心
……
不忘初心再出发 牢记使命赴征程 谱写**税收事业高质量发展新篇章
市税务局党委书记在2019年全市税务工作会议上的讲话

同志们：
　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议、全省税务工作会议和市委*届*次全会的总体部署，全面回顾2018年全市税务工作，深刻分析税务工作面临的新形势，对2019年全市税务工作任务作出部署，在新起点上推动**税收事业高质量发展。下面，我代表市局党委，讲三个方面意见。
　　一、2018年全市税务工作回顾
　　2018年，全市税务系统认真贯彻省税务局和市委、市政府各项部署，平稳有序推进国税地税征管_改革，依法履行税收职能，主动服务大局，着力提升站位，各项工作取得良好成效。
　　（一）党建工作迈上新台阶。坚持以政治建设为根本，各级党委班子坚守“主阵地”、种好“责任田”，确保改革如期平稳落地。细致缜密做好思想政治工作，深入开展多轮谈心谈话，市局先后召开30余场不同层面干部座谈会，在内网开辟“我为改革献一策”专栏，征集基层意见建议8大类103条，逐条抓好落实反馈。健全新机构基层党组织，构建新“纵合横通强党建”机制体系，制定形成涵盖9大类指标、33个二级指标和50项具体任务的党建工作指标体系，统筹推进系统党建工作。推行支部“五结合”工作法，促进机关与基层思想融合、工作契合。我局“高举党建旗帜、传承红色基因”等做法得到总局宣传肯定。
　　（二）改革攻坚夺取新胜利。总局**局长在报告中指出，国税地税征管_改革规模之大涉及范围之广，触及利益之深前所未有。面对这场历史性大考，全市税务系统坚决贯彻总局、省局部署要求，紧紧围绕“四个确保”要求，全面打赢了机构挂牌、落实“三定”、社保非税征管职责划转三大主攻战。改革中，各级税务机关成立了
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7个模型新建任务，完成省局2018年风险应对案例库122户疑点数据增补。实行首次领取专票监控，加强虚开源头控制，全年共监控98批次，涉及纳税人859户次。全年共推送风险应对任务2330户，完成2645户，应对总成效19.65亿元，补缴入库10.38亿元。
　　（六）纳税服务打造新品牌。持续深化“放管服”改革，打造新时代纳税服务新标杆。简化原国地税19个相同业务事项，与工商部门联合推行简易注销。对标国际营商环境指标，严格落实“便民办税春风行动”20项工作任务，办税平均时长3分钟。推行自助办税、电子税务局、手机APP等服务，线上业务量占比92.72%，七类110项业务实现“全程网上办”。简化发票管理流程，在全省率先推出O2O发票服务，“电子申请+邮递配送”发票7万户次。落实“3550”要求，推出“新办企业”套餐服务，从开业到领票只要0.5个工作日。在省政府高质量发展考核中，涉及到税收营商环境的3项指标，我们有1项指标全省并列第一，1项指标全省第二，1项指标全省第五。
　　（七）严管善待激发新活力。开展“暖人心、聚人心、鼓干劲、提士气”等系列活动，推动“事合人合力合心合”。举办打造税务铁军干部轮训班，推动国地税业务“互学互教互帮”，开展税收业务冲关竞赛，全系统干部踊跃参与。在总局“四新”网络竞赛中，全省前100名**入围18名，其中一等奖3名、二等奖7名、三等奖7名、优秀奖1名，总成绩列全省第一。税收执法资格考试全市144人参考，通过率100%。举办廉政讲座、警示教育等系列活动，增强干部职工廉政自觉。加大“履职不尽责、服务不担当”专项整治力度，对照“12种表现”，重点整治形式主义、官僚主义。严格执行中央八项规定精神，推进内控机制建设，针对重要税收政策和重大税收风险，深入开展政治巡察和督查检查。
　　与此同时，财务管理、政府采购、信息技术支持、后勤保障、注册税务师行业监管等工作统筹推进；税收宣传、科研、离退休干部服务、群团活动、税务学会等工作均取得新的进步。
　　回望2018年走过的艰辛历程，我们心潮澎湃，感慨万千。特别是在改革中，广大税务干部职工忠诚担当、同心聚力、砥砺奋进，取得了很多引以为豪的成绩和荣誉，也收获了一些宝贵的经验和体会。一是万众齐心。一年来，我们人合一家、心合一处，携手攻坚克难，圆满完成税务机构改革、个人所得税改革、社保非税征管职责划转等重点任务。广大干部职工以宏大的格局和宽阔的胸怀，致力推动国税地税业务、思想、文化的全面融合，谱写出**税务“事合人合力合心合”的动人篇章。二是不畏艰辛。一年来，广大干部职工以忠诚担当、无私奉献、奋勇争先的精神风貌，圆满完成了一项又一项改革重任。许多同志服从改革大局，积极调整心态，放下个人利益，为顺利推进改革作出了不可磨灭的贡献。实践证明，**税务干部队伍是一支值得肯定、值得依靠的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。三是开拓创新。一年来，我们主动抬高目标定位，许多工作在全省有位次、有影响，得到了总局、省局、市委市政府和社会各界的广泛认可。新机构彰显新气象、展现新作为，全年税收工作在传承发展中闪耀着新理念、新举措、新成效，为在新起点上推动**税收事业高质量发展打下坚实的基础。
　　这些成绩的取得，是省局和市委市政府正确领导以及原市国地税局历届党组传承发展的结果，是各级党委政府、各部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，更是全系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市局党委，向为**税收事业发展作出贡献的干部职工、税务家属及离退休老领导、老同志，向给予我们鼎力支持的各级领导、相关部门、广大纳税人、新闻媒体以及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到：面对征管职能、征管对象、征管方式的重大调整，税收管理服务体系还需加快健全完善；面对**新发展，提升税收工作站位、更好服务大局的能力和水平还需提高；面对“事合人合力合心合”的改革要求，税收管理服务、制度机制、组织文化等方面的融合还需深化；面对干部严管善待的新需要，激励约束并重的制度措施还需抓紧完善，特别是干部整建制组编以后，对干部面临的实际困难调研了解还不够，各派出机构和基层各分局的力量还不均衡，人员充实及优化还需要较长一段“震荡期”。对这些问题，我们要高度重视，并切实加以解决。
　　二、今后一段时期税务工作形势和总体思路
　　承载新使命，开启新征程，我们必须立足当下、眺望未来，准确把握税务工作的时代方位、职能定位和目标站位，全面展示新机构新担当新作为，奋力谱写全市税收事业发展新篇章。
　　（一）坚持发展眼光，税收时代方位要明。做好新时期税务工作，必须以发展的眼光审视当下税收工作所处的时代方位。税收征管_改革迈入深层次。当前，税收征管_改革已经从机构合并、落实“三定”、职责划转向重构体系、规范管理、融合提升的纵深推进。各级税务部门重点要推动国税地税征管模式、业务流程、执法标准、运行机制的统一与融合，进一步增强税收治理能力，优化组织运行体系，提高要素配置效率，优化税收营商环境，最大限度释放改革动能。税制改革迈上快车道。以税收征管_改革为契机，税制改革呈现稳步提速、多税联动、减税降费的新特征。增值税改革继续简化税制、下调税率，环保税、资源税改革助力节能环保、绿色转型，个税改革进一步调节社会收入分配，房地产税加快立法。未来，间接税比重下降、直接税比重上升将是税制改革的大方向，税收调节收入分配功能不断强化。税收现代化迈向高质量。立足税收新的时代方位，围绕总局省局明确的高质量推进税收现代化的目标，在巩固近年来税收现代化建设成果的基础上，充分释放征管_改革和税制改革带来的优势，依托最新的税收治理理念和前沿技术，建设更具创造性和先进性的税法体系、税制体系、服务体系、征管体系、信息体系、组织体系，高质量推进新时代税收现代化。
　　（二）秉持全局思维，税务职能定位要准。随着征管_改革和税制改革的深入推进，税务部门在依法组织税费收入、服务经济发展、优化国家治理体系等方面的地位和作用，将比以往更加重要。组织收入功能更多。改革后，税务局不仅负责全部税种的征管工作，还承担着社保费和各项非税收入的征管职能，加之随着个人所得税制度改革，税务部门在筹集税费收入、提供地方财力保障方面的权重更大，在调节收入分配、缩小收入差距方面的作用更直接。各级税务部门要紧紧围绕聚财职能，依法组织税费收入，推动税费收入稳定增长。 ……（未完，全文共14497字，当前仅显示3448字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局党委书记在2019年全市税务工作会议上的讲话》）