市委书记在全市优环境转作风工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、以刮骨疗伤的决心，始终保持优环境转作风的战略定力
二、以猛药去疴的力度，坚决整治优环境转作风的突出问题
三、以抓铁留痕的韧劲，持续提升优环境转作风的整体质效
四、以系统重塑的理念，建立健全优环境转作风的长效机制
五、以壮士断腕的勇气，压紧压实优环境转作风的各项责任
……
市委书记在全市优环境转作风工作推进会上的讲话

同志们：
在全市上下“奋战二季度、冲刺双过半”的关键时期，组织召开全市优化营商环境暨作风建设工作推进大会，主要目的是，深入贯彻落实中央、省市各级相关部署要求，动员全市上下进一步振奋精神、鼓足干劲，乘势而上、砥砺奋进，凝心聚力打一场优环境转作风翻身仗，以崭新的精神状态、全新的工作作风、良好的环境条件，不断推动全市高质量发展各项工作再上新台阶，开创新业绩。
刚才，与会同志一起观看了全市营商环境电视问政专题片；**同志通报了2021年度省营商环境第三方评价考核结果反馈情况及优化营商环境重点任务督查情况；**同志通报了损害营商环境典型案例，解读了《关于开展“躺平式干部”问题专项整治的工作方案》；在省营商环境第三方评价考核中指标落后的**等4家单位，分别作了表态发言，讲得都很好。下面，就如何抓好优环境转作风各项工作，我讲五点意见。
一、以刮骨疗伤的决心，始终保持优环境转作风的战略定力
作风影响环境，环境决定发展，干部作风和发展环境的好坏，决定着一个地方的竞争实力和发展后劲。全市上下必须牢固树立“作风就是生产力，环境就是竞争力”的理念，深刻认识优环境转作风的极端重要性紧迫性，坚定不移把好环境好作风放在全局工作重要战略位置，始终作为“第一品牌”、“第一资源”和“第一竞争力”来推进落实。
第一，要深刻认识到，好的环境作风就是最强的吸引力。发展的比拼，归
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略961字，正式会员可完整阅读）……　
众普遍反映情况看，我市干部作风问题主要表现为：不作为、慢作为、乱作为、乱收费，涉企处罚_裁量权适用标准不一、随意性大，执法行为和程序不规范、吃拿卡要等等。从通报的情况看，有的服务部门在行政审批、执法监管过程中，怕负责任，怕担风险，遇到难事推诿扯皮；少数党员干部对待客商、接待群众态度生硬，故意刁难。这些充分说明，我们作风建设和营商环境中存在的问题非一日之寒，实现优环境转作风的预期目标也绝非一日之功，必须作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。
二、以猛药去疴的力度，坚决整治优环境转作风的突出问题
营商环境就是作风的“锤炼场”和“检验场”，有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。从我们前期的检查和通报情况来看，暴露出的营商环境问题还不少。这些问题有的是个别现象，有的普遍存在；有的虽然受到政策、_、机制等因素影响，但主观方面的原因占大多数。大家要引以为戒、深入检查、深刻反思，敢于较真、敢于碰硬，紧盯问题抓落实、抓整治，不断扫除作风积弊，破除发展障碍，结合深入开展“躺平式干部”问题专项整治活动，强力推动环境作风持续大提升。
一是要大力整治“不知责、态度冷”问题。有的部门和领导干部对中央和省市关于优化营商环境决策部署重视不够、站位不高，对如何围绕职能推进营商环境建设缺少思考谋划，没有形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；有的不学习、不思考，不了解掌握新形势新任务，对岗位职责不清楚、政策不掌握、业务不精通，底数不清、思路不明，应知不知、应会不会，不知而盲、少知而迷；有的因循守旧、求稳怕乱，不愿探索、不求突破，不敢旗帜鲜明地树立“争先进、争一流”的工作目标；有的缺少服务发展的“主人翁”意识，总认为营商环境是政府的事、招商引资是属地的事、企业发展是老板的事。说到底，就是缺乏大局观念、责任意识，没有把营商环境建设作为“一把手”工程来抓。这种现象任其蔓延下去，人心就无法凝聚，工作就难以推动。各级干部要聚焦“冲刺百强”的目标，找准各自工作定位，不讲条件、不打折扣推动市委市政府各项工作部署的落实落地，在全市上下营造“说干就干、干就干好、干就干成”的工作氛围。
二是要大力整治“不履责、办事慢”问题。有的部门进驻政务服务大厅的事项“含金量”低，没有把所有审批事项完全集中到服务大厅，对服务大厅窗口的授权不到位，窗口成为“收发室”，窗口人员成为“传声筒”，导致审批办件服务出现“体外循环”；有的事项由于涉及部门多、审批流程多、审批条件复杂，尚不能完全实现并联审批，多次跑、往返跑的情况仍然存在；有的在其位不谋其政，办事拖沓敷衍，“履责”变“推责”、务虚不务实，出工不出力、在岗不在状态；有的人为设置或抬高门槛，对企业和群众的急事不上心、难事不关心，能办的事拖拖再办，理由、借口层出不穷，让办事群众多跑腿、找关系，导致事情一拖再拖。各服务窗口确立“一切服从于把事情办成办好”的理念，不说不能办，告诉怎么办，不说不行，告诉怎样才行，切实把审批事项减到最少、审批时间缩到最短，并对办理时限较紧的重大项目急事急办、特事特办，真正用实际行动让服务对象满意。
三是要大力整治“不担责、作风虚”问题。有的部门对领导交办的事情“特事特办”、效率较高，而对于领导没有关注的问题就视而不见、拖着不办；有的部门常以“上级要求”为借口，过于强调按程序办事，对矛盾不敢触及、怕担责任，导致一些问题悬而未决；有的干部少数干部责任意识不强，遇到矛盾绕道走、碰到困难向后退、出了问题往外甩，上推下卸、邀功诿过；有的信奉“只要不出事，宁愿不做事”，工作中怕失误、怕风险、怕越位、怕背包袱，不想负责、不敢担责，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。这些问题如果不及时解决，不仅会在社会上造成恶劣影响，还容易在干部队伍中引起“传染病”。各级干部要以对事业高度负责的态度，切实增强担当意识，提升担当能力，落实担当责任，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担各种风险，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫用在抓落实上，以实际行动争做勇于担当、敢于负责、推动发展的标兵和楷模。
四是要大力整治“不尽责、任性用权”问题。有的党员干部官本位思想严重，为民情怀不够、宗旨意识淡薄、漠视群众利益，违规违纪违法行使权力，习惯于权力越界、热衷于权力寻租，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的任性执法，随意解释“有关规定”，任性使用_裁量权；有的打着为企服务、保护企业等名义，向服务监管对象和办事群众推销指定商品、指定服务，甚至乱收费、乱罚款、乱摊派；有的自我约束不严，对法纪缺乏敬畏之心，底线坚守不牢、规矩意识不强，在客商和群众中造成不良影响。这些破坏营商环境的案件，不仅要严厉查处，还要加强警示教育，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象的发生。各级干部要认真执行廉洁自律的各项规定，从严管好自己、管好家属、管好下属，真正做到自身正，身边清，将亲清的政商关系、干群关系落到实处。
三、以抓铁留痕的韧劲，持续提升优环境转作风的整体质效
营商环境只有更好，没有最好。各级各部门要始终坚持目标 ……（未完，全文共7681字，当前仅显示2697字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市优环境转作风工作推进会上的讲话》）