在全县负责干部会议上的讲话2

目录/提纲：……
一、不忘初心，始终激扬发展斗志
二、明确目标，牢牢把握发展主动权
三、创新开放，加快新常态下的经济发展
四、决胜小康，全力保障和改善民生
1、坚持精准发力，打赢脱贫攻坚硬仗
2、秉承为民情怀，解决民生突出问题
3、注重统筹兼顾，加快发展社会事业
4、加强依法行政，推进民主法治建设
5、突出和谐稳定，创新社会治理方式
五、实干担当，全部忠诚促发展
……
在全县负责干部会议上的讲话
创新开放 实干担当
切实肩负起加快**县发展的神圣使命
——在全县负责干部会议上的讲话

同志们：
新年新气象，新年新使命。今天，我们召开全县负责干部会议，主要目的是深入贯彻落实中央、省、市一系列决策部署精神，全面总结2018年，科学部署2019年，团结带领全县广大干部群众，创新开放，实干担当，切实肩负起加快**县发展的神圣使命，努力谱写富饶美丽幸福**县的崭新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我讲五个方面的意见。
一、不忘初心，始终激扬发展斗志
刚刚过去的2018年，是很不平凡的一年。这一年，我们进行了合乡并村改革，完成了县乡同步换届。这一年，我们团结一心，众志成城，取得了抗击特大洪涝灾害的胜利。这一年，面对全国经济持续下行和产业转型升级的双重压力，全县经济继续保持了平稳较快发展。全年共完成地区生产总值286.54亿元，增长8.2％；固定资产投资263.68亿元，增长11.6％;财政总收入8.98亿元，增长10.3％；城乡居民人均可支配收入分别达到24287元、13822元，增长9.4%和8.4%；全面小康建设整体实现程度达到89.7%。
同志们，一个地方的改革和发展，是一脉相承、薪火相传、生生不息的壮丽事业，是历史累积和接续奋斗的过程。当前，**县已经站在新的历史起点上，加快发展，其时已至，其势已成，其风正劲。对此，我们充满信心。这份信心主要来自三个方面：
第一，加快发展，我们已奠定坚实基础。近年来，我们始终以经济建设为中心，坚持稳中求进的总基调，经济发展呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。从综合实力来看，2018年，地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指
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之年，也是我县脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年，做好今年工作，意义重大，影响深远。
今年全县工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市一系列决策部署精神，主动适应经济发展新常态，大力实施创新引领开放崛起战略，紧紧围绕**“一极三宜”江湖名城建设，做大新型工业，做强现代农业，做活生态旅游，做旺商贸物流，做美县城集镇，突出项目兴县，强化实干担当，加快全面建成小康社会步伐，努力打造“产业兴旺、生态美好、民生殷实、社会和谐”的富饶美丽幸福**县。
奋斗目标是：地区生产总值增长9%，达到312亿元；公共财政预算收入增长10%，达到9.87亿元；固定资产投资增长18%，达到311亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到107亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%，达到26594元和15204元；其它各项指标均按全面建成小康社会考核指标体系进度要求完成。
县委确定上述目标，主要有三个方面的考虑。一是符合发展需要。我们设定的经济增长预期目标，结合了中央、省、市经济工作会议精神，结合了市委、市政府对**县发展提出的要求，结合了**县“十三五”规划要求，是县第十二次党代会提出的今后五年发展目标的细化。二是切合县情实际。近年来，我县经济基本保持在中高速增长，只要全县上下团结一心、真抓实干，这些目标是可以实现的，甚至是可以超额完成的。三是顺应群众意愿。当前，全面小康建设如火如荼，群众对建设富饶美丽幸福**县的期盼日益强烈，我们必须充分发挥聪明才智，广泛凝聚工作合力，向全县人民交上一份满意的答卷。
要实现上述目标，必须不断增强加快发展、建功立业的责任感、紧迫感，积极解放思想、创新开放、攻坚克难、拼搏进取，确保各项工作落到实处、取得实效。
面对激烈竞争，我们必须加快发展。在凭发展论英雄的当下，区域竞争日益激烈，我们不进则退，慢进也是退。如果不加快发展，补齐短板，不仅已有的优势会失去，存在的差距还会拉大。只有高标准定位，变压力为动力，撸起袖子加油干，才能抢抓发展先机，赢得发展主动权。作为肩负**县发展神圣使命的广大干部，特别是我们领导干部，务必要把握难得的利好形势，务必要抢抓宝贵的发展机遇，真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以永不自满、赶超跨越的精气神，加快推动我县从工业弱县向工业大县转变、农业大县向农业强县转变、旅游富县向旅游名县转变、商贸边县向商贸要县转变，一步一个脚印实现突破、加快发展。
面对严峻挑战，我们必须加快发展。随着全县经济结构调整的不断深入，重点项目的快速推进，因利益关系调整引发的征拆难、用地难、融资难等问题不断出现，如何处理好各种各样的矛盾，协调好方方面面的关系，破解各种瓶颈制约，化解不利因素影响，是我们面临的最大挑战。要从根本上改变发展不足的现状，就必须加快发展，在发展中不断解决矛盾和问题。困难并不可怕，只要精神不滑坡，办法总比困难多。所谓君子忧道不忧贫，关键在于态度。把困难举在头上，它就是灭顶石；把困难踩在脚下，它就是奠基石。可怕的是，在困难面前丧失了信心、丧失了斗志、丧失了勇气，自己先打败了自己。只要我们有遇强越强、遇勇越勇的顽强作风，有永不言败、敢争敢胜的拼搏精神，就一定会在应对挑战中赢得主动，在破解难题中奋力前行。
面对美好愿景，我们必须加快发展。建设富饶美丽幸福**县，是我们的神圣使命，也是全县人民的共同愿景。再美好的蓝图，如果不狠抓落实，也是镜花水月；再灿烂的愿景，如果不付诸行动，也是空中楼阁。党和人民把我们推上了干事创业的光荣舞台，我们就要不辱使命、不负重托，努力兴一方经济、富一方百姓、促一方和谐、倡一方文明，真正干一番事业、求一番作为。这是我们每一位领导的应当职责，是每一位干部的应尽本份，是每一位公仆的应有情怀。没有这种情怀，尽不到这份职责，群众就会对我们失去信心、失去希望，老百姓就会戳我们的脊梁骨。所以，我们一定要珍惜事业舞台、珍惜工作平台，努力在加快**县发展的伟大事业中，干出一番无愧于组织、无愧于时代、无愧于人民的业绩。
三、创新开放，加快新常态下的经济发展
当前和今后一个时期，发展不足仍然是**县的基本县情，加快发展仍然是全县上下的根本任务。只有抓住创新开放这个灵魂，崇尚创新，厚植开放，新常态下的县域经济发展才会焕发生机，充满活力。今年要重点做好五个方面的工作：
1、突出工业主导，奏响转型升级“大合唱”
2018年，我县完成地区生产总值286.54亿元，财政总收入8.98亿元，财政总收入与地区生产总值严重不匹配，只占地区生产总值的3.1%，根本原因就是产业结构不优，工业的主导地位不突出。因此，我们必须旗帜鲜明地树立重工业、强工业、兴工业的导向，以工业发展带动三次产业扩量提质。做大新型工业。坚持把新型工业化作为加快发展的第一推动力，积极对接“中国制造2025”②，加快发展生物医药、装备制造、新型建材、农产品和食品加工等传统产业，积极培育发展电子信息、新材料和新能源等战略性新兴产业，着力推动上下游配套企业向主导产业集聚，进一步延伸产业链条、壮大产业集群。积极对接供给侧结构性改革，支持和鼓励企业技术创新、设备更新、产品出新，清理、淘汰“僵尸企业”。严格落实“园区十条”③，全力推进“135”工程④，完成县生态工业园五期扩园，加快标准化厂房建设，配套完善水、电、路、污水处理等基础设施，提高园区承载能力。做强现代农业。全面实施“品牌兴农”战略，加大对农业产业化龙头企业的支持力度，在坚守耕地红线的基础上，依法推进土地经营权有序流转，鼓励农业适度规模经营，促进农业产业化、规模化、机械化。大力发展农民专业合作组织，构建“公司+合作社+农户”模式的新型农业体系。以阿里巴巴农村淘宝**县服务中心为平台，采取“政府引导、企业运作”的方式，加快村级服务站建设，为优质农产品网上销售提供便捷服务。大力引导工商资本下乡，培育以休闲观光、_采摘、劳动体验等为主题的特色农业。做活生态旅游。以东洞庭湖、张谷英村、铁山湖三大板块为重点，打造“湖光山色、淳美巴陵”旅游品牌。高标准、高品质规划东洞庭湖生态游，着力引进旅游商业产品和配套设施，建设令人流连忘返的芦苇湿地公园。做大做强张谷英民俗文化游，引进战略投 ……（未完，全文共13900字，当前仅显示3307字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县负责干部会议上的讲话2》）