关于机关党建“灯下黑”问题专题调研报告

目录/提纲：……
一、当前机关党建“灯下黑”问题的具体体现
二、存在问题的原因分析
一是政治站位不高，责任意识不强
二是思想上盲目自大，一叶障目
三是抓党建惯性思维作祟，工作缺乏创新
四是少数党务干部素质不高，干劲不足
三、破解机关党建“灯下黑”问题的对策建议
四要建强机关党务干部队伍，提高防止“灯下黑”问题产生的能力
五要明晰机关党建职责定位，不断激发机关党组织作用发挥
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关于机关党建“灯下黑”问题专题调研报告
关于机关党建“灯下黑”问题专题调研报告

“灯下黑”原意是指灯具下面的阴暗区域。现引申为人们对发生在身边很近事物和事件没有看见和察觉。_总书记对中央和国家机关党建工作作出重要批示，指出中央和国家机关“灯下黑”现象突出。其主要意思是指中央和国家机关党建工作最有条件，也最应该做好，而实际上有些工作却没有做好，与中央和国家机关所处的重要地位形成较大反差。
近期，我们对机关党建“灯下黑”问题进行了专题调研。
一、当前机关党建“灯下黑”问题的具体体现
总的来看，近年来各级机关抓党建的意识日趋增强，机关党内政治生活制度日趋规范，机关党的活动日趋经常，机关党建成效日趋显现。但是，机关党建“灯下黑”的问题在一些地方和单位还不同程度的存在。主要表现在以下几个方面：
一是对机关党建的重要性缺乏认识，仅仅把机关党建工作当作一般性工作来抓，没有落实制度要求和工作责任，党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。部分党组（党委）及其负责人没有认识到机关党建工作在国家治理体系中所处的重要地位
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略751字，正式会员可完整阅读）……　
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四是对机关党建“灯下黑”问题缺乏正确认识，不承认、不知觉有此问题，怕承认了就是全盘否定机关党建所有工作成绩，对“灯下黑”问题讳疾忌医。有的不承认“灯下黑”。绝大多数单位都认为自家党建工作抓得好，不存在“灯下黑”。调研座谈中，机关单位谈党建成绩头头是道，谈问题避重就轻，谈“灯下黑”问题三缄其口。即使提出了一两条所谓“灯下黑”问题，也是要求保障人财物的基础性问题。有的不知觉“灯下黑”。不少机关单位对什么是“灯下黑”缺乏认识，更不知道“灯下黑”有什么具体表现。甚至有的单位还认为调研“灯下黑”问题，是小题大做、杞人忧天。还有的心存顾虑，怕承认了“灯下黑”问题，就等于抹黑了机关党建工作、否定了机关党建成绩，会给单位带来负面影响，有较大的消极抵触情绪。
五是对机关党建的核心任务定位不准、职责不清，党建工作与中心工作的融合办法不多、举措不力、效果不佳，导致党建工作与业务工作“两张皮”成为机关党建最主要的“灯下黑”问题。有的机关党建与中心工作脱节严重。既找不到党建工作与业务工作的结合点，也找不准党建工作推动业务工作的突破口。比如，省直某单位因工作性质特殊，党员长期在野外工作，没有结合野外作业和项目开发的行业特点同步推进党建工作，党建工作“空对空”。有的单位机关党建在推动党员干部队伍建设方面作用乏力。抓党员干部队伍思想政治建设缺乏有效性和针对性；对干部管理监督不够严格，选配干部时不坚持正确的用人导向，搞不正之风。有的机关党建在重大事项决策等方面保障监督缺失。光吆喝不监督，基本放任不管；在涉及本部门的重大事项决策中，没有对干部起到思想、组织、作风方面的保障。
二、存在问题的原因分析
深刻剖析“灯下黑”问题产生的原因，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，问题在表面，根子在思想。主要体现在以下几个方面：
一是政治站位不高，责任意识不强。部分党组（党委）及书记政治意识和政治责任感不强，没有深刻认识到机关党建工作在国家治理体系中所处的重要地位和应发挥的重要作用，没有深刻认识到抓机关党建工作不仅仅是党建工作，更是一项政治任务，没有从讲政治的高度和“伟大斗争”的角度来把握机关党建工作的重要性。调研座谈中，不少党员干部坦言，在党建工作与业务工作冲突时，现实中往往会首选业务工作，这表明党组（党委）、党务干部及机关党员干部对抓党建工作“首位度”意识不强，少数党建工作第一责任人的意识树得不牢，没有真正形成抓党建工作的思想自觉。
二是思想上盲目自大，一叶障目。部分党组（党委）书记及机关党务干部长期以来有较强的优越感，总感觉身处高层机关，党员综合素质就一定比其他_高，抓党建工作自然不会差。导致思想上盲目，不能准确认清自我。
三是抓党建惯性思维作祟，工作缺乏创新。少数机关党组织书记没有深刻把握新时代党的建设总要求，更没有从新时代、新征程、新使命、新目标的维度去深入思考和谋划新时代党建工作，抓党建还停留在过去老传统上，习惯“路径依赖”，导致机关党建工作与业务工作严重脱节，与建设干部队伍要求相互背离，机关党组织没有发挥应有作用。
四是少数党务干部素质不高，干劲不足。部分党组（党委）及书记对机关党建工作认识有偏差，认为机关党委是弱势部门，把机关党组织作为安置性岗位，党务干部缺乏锐气，工作力不从心；少数机关党务干部工作责任心不强，感觉没有抓业务工作带劲儿，把党建工作当累赘和“包袱”，抓工作应付了事；少数机关党务干部综合素质不高，缺乏专业化能力，工作不求过得硬，只求过得去。
三、破解机关党建“灯下黑”问题的对策建议
始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，切实聚焦重点，攻坚难点，精准发力，狠抓落实，用担当和实干全面推进机关党建工作各项任务落地见效。
一要突出政治建设，克服对“灯下黑”的错误认识，把整治机关党建“灯下黑”问题，作为加强机关政治建设的重要内容。进一步提高各级党组（党委）及其负责人、机关党务干部的政治意识，从讲政治的高度，不 ……（未完，全文共4178字，当前仅显示2111字，请阅读下面提示信息。收藏《关于机关党建“灯下黑”问题专题调研报告》）