在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高认识
二、明确任务，加快进度
二是在*月**日前，全县要完成外业调查勘界上图、确权工作
三是*月底前，基本完成农村集体土地确权登记发证工作
三、突出重点，注重方法
一要抓好资格审查
二要完善地籍调查
三要加强技术指导
四要注重工作方法
四、加强领导，全力推进
一是组织要到位
二是配合要到位
三是督查要到位
四是宣传要到位
……
在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话
在全县农村集体土地确权登记发证
工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县农村集体土地确权登记发证工作会议，主要任务是传达国家和省、市关于农村土地确权登记发证工作精神，安排部署我县农村的登记发证工作。刚才，**局长进行了具体安排，作业单位做了表态发言，请大家认真抓好落实。下面，我就做好登记发证工作讲四点意见：
一、认清形势，提高认识
推进农村集体土地确权登记发证工作，是关系到农村经济社会发展的一项重要基础性工作，事关维护和保障农民权益，事关农村改革发展稳定。国家和省市对此项工作高度重视，在党的第十七届三中全会明确指出，要按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，并搞好农村土地确权登记发证工作。*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略558字，正式会员可完整阅读）……　
、明确任务，加快进度
农村土地确权和登记发证工作主要包含三个方面：一是农村集体土地所有权；二是农民宅基地使用权；三是农村集体建设土地使用权，同步开展农村国有农业用地、国有建设用地使用权确权和登记发证工作。在具体时间节点上：一是*月**日前，各乡镇必须完成相关准备工作，成立相应机构、制定方案、确定专门人员，开展宣传、资料收集、进行业务培训等，确保登记发证工作顺利开展。二是在*月**日前，全县要完成外业调查勘界上图、确权工作。三是*月底前，基本完成农村集体土地确权登记发证工作。四是**月底前，开展检查、验收总结工作，上报农村集体土地确权登记发证数据，建立发证数据库及其信息管理系统。这几个时间节点，请各乡镇、各相关部门和国土局紧密配合，加大工作力度，确保按时限要求全面完成。
三、突出重点，注重方法
开展农村集体土地确权登记发证工作，是一项系统工程，在具体工作中，大家要注意这四方面的问题：一要抓好资格审查。这是开展农村土地确权登记工作的基础和前提，只有具有独立主体资格的农民集体经济组织是这次发证的重点，农牧部门要全力配合，明确土地权利证书主体，准确发放到位。二要完善地籍调查。要严格按照地籍调查有关规程规范的要求，开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权调查工作，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况，建立地籍信息系统，把地籍调查成果上图入数据库，纳入规范化管理。三要加强技术指导。国土资源部门要抽调精干力量组成专门的技术指导组，聘请监理单位，负责登记发证的政策咨询、技术指导和检查验收等工作。同时，要加大培训力度，提高登记发证队伍的专业技术水平。四要注重工作方法。要先易后难的工作推进原则，对于界址清晰、权属无争议的集体用地要优先确权登记发证。没有权属来源或权属来源不合法的用地，一律不予登记；权属不清的用地，在权属问题解决前，不得登记。严禁通过登记，使违法用地合法化。经过登记的土地，必须达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的要求。登记中遇到的具体权属问题，应依照土地管理的相关规定进行确权；土地权属争议，要在地籍调查和登记过程中及时解决，一时难以解决的，要依法进行处理，并以处理结果作为登记的依据；复杂疑难的权属问题，要研究解决办法，妥善处理。要认真细致的做好群众思想工作，妥善处理各项问题，确保不产生新的社会不稳定因素，确保工作平稳有序推进。
四、加强领导，全力推进
这次农村集体土地确权登记发证工作涉及面广、难度大、影响深，各乡镇、各单位一定要高度重视，加强领导，全力推进，在具体工作中要切实做到“四个到位”：一是组织要到位。要高度重视，尽快成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任，发挥主体作用，每个乡镇都要确定一各分管领导和具体联络人员，做到有人管事、有人负责，切实抓好各自辖区内的农村集体土地确权登记发证工作。二是配合要到位。尤其是国土资源、财政、农业、林业、水务 ……（未完，全文共2466字，当前仅显示1568字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话》）