在全市实施乡村振兴战略现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、科学估价实施乡村振兴战略的现实基础
二、乡村振兴战略怎么看，统一思想认识
（一）乡村振兴战略精准定位了“三农”工作
（二）乡村振兴战略明确了“三农”工作发展总要求
（三）乡村振兴战略绘就了“三农”工作深化改革的具体路径
（四）乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向
（五）乡村振兴战略为党的基层堡垒建设划定了重点
三、乡村振兴战略怎么干，任务要全部落到实处
（一）突出“调结构”，扎实推进农业供给侧结构性改革
（二）突出“增效益”，加快农民增收步伐
（三）突出“优环境”，全面推进美丽宜居乡村建设
（四）突出“强保障”，提高乡村振兴战略实施工作组织实施水平
……
在全市实施乡村振兴战略现场推进会上的讲话

同志们：
春回大地，万象更新。
现在正值春耕备耕的大忙时节。市委、市政府组织召开这次实施乡村振兴战略现场推进会，主要目的是贯彻落实中央、省、长治市农村工作会议精神，安排部署我市“乡村振兴起步年”具体任务、推进路径、支撑举措。此次推进会，先观摩再开会，一方面是按照市委李书记要求，在一线调研谋划工作、在一线研究解决问题、在一线推进工作；另一方面选取的几个参观点，是我市美丽乡村、标准化养殖、集体经济发展、农业加工、凋敝宅基地复垦等方面的代表，希望大家相互借鉴、开阔思路、鼓劲实干，在“乡村振兴”这篇大文章中有新思路、新举措、新作为，闯出一条新路子。
一、科学估价实施乡村振兴战略的现实基础
近年来，在市委、市政府的领导下，全市广大干部群众紧紧抓住增加农民收入这个核心任务，以供给侧结构性改革为主线，特色绿色为方向，务实创新，稳步推进，我市“三农”工作取得了显著成绩。2017年，全市农村居民人均可支配收入1.3万元，高于全省、长治市平均水平。农业调产成效初显，2017年全市调产总面积达到2.3万亩，户均增收300元。核桃经济林达到5万亩，种植规模稳步扩大，管护水平不断提升。新型经营主体蓬勃发展，全市各类农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体达600余户，土地流转、适度规模经营稳步推进，融合一二三产的物流配送
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没有跟上来，攀比之风、赌博现象比较普遍，吸食毒品甚至黑恶_屡禁不绝。
综合起来看，我市农业农村工作发展已经迎来历史性机遇。只要紧紧抓住乡村振兴这个总抓手，坚持问题导向，带着问题谋划工作，对着问题改进工作，持续发力，合力攻坚，“三农”工作一定能够焕发强大生机，结出累累硕果。
二、乡村振兴战略怎么看，统一思想认识
乡村振兴战略是今后一段时期“三农”工作的总抓手，作为农业战线干部和乡村干部，对乡村振兴战略的定位、要求、路径、方向必须有科学认识，能够准确把握。
（一）乡村振兴战略精准定位了“三农”工作
党的十九大和中央农村工作会议从全局和战略高度，把乡村振兴战略作为今后一个时期党和国家“七大战略”之一进行了顶层设计，这是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短板问题导向作出的战略安排。特别是中央、省委、长治市委农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的总体要求、工作重点、支撑措施、战略保障，农业农村优先发展，必然在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排。
（二）乡村振兴战略明确了“三农”工作发展总要求
乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。具体而言，产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要坚持自治、法治、德治相结合，加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，保障有力，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡融合发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。
（三）乡村振兴战略绘就了“三农”工作深化改革的具体路径
推进乡村振兴，根本要靠深化改革。
一是深化农村土地制度改革。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30 年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。
二是深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。
三是完善农业支持保护制度。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、特色农产品优势区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。
（四）乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向
中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）文件，明确指出发展现代农业重点是抓好确保粮食安全、构建现代农业三大体系、调整农业结构、发展适度规模经营等方面工作。
一是确保国家粮食安全。巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。
二是构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
三是调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。
四是发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。
（五）乡 ……（未完，全文共7368字，当前仅显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市实施乡村振兴战略现场推进会上的讲话》）