在全市“项目年”工作推进流动现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识，切实抢占项目对经济社会发展拉动这个“制高点”
二、加快进度，扎实抓好项目开工这个“关键点”
三、突出重点，扎实抓好重大项目这个“支撑点”
四、抢抓机遇，切实瞄准项目储备这个“切入点”
五、强化保障，切实攻克要素制约这个“突破点”
六、雷厉风行，扎实抓好项目推进这个“落脚点”
……
在全市“项目年”工作推进流动现场会上的讲话

同志们：
这次全市“项目年”工作推进流动现场会，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议，对于推进全市经济工作特别是项目工作，对于完成今年各项目标任务、打牢今后一段时间发展基础，具有十分重大的意义。过去两天，铭辉书记带领我们督导了8个县（区）的16个项目。总体来看，有三个方面的体会。一是各县（区）把项目拿出来项目相互学习、相互展示、相互启发，通过相互点评、相互学习，达到了看别人、思自己、知不足、明思路的目的；二是每个县（区）对项目都比较重视，做到了经济工作项目化、项目工作责任化、目标工作奖惩化；三是每个县（区）在向上级要项目、向政策争项目、向市场引项目方面，都出了很多实招、花了很多真功夫，项目类别也比较齐全，既有产业项目，也有民生项目，还有基础设施项目。
刚才，两个县（区）、两个市直部门、两个企业从不同角度就如何抓好项目工作作了很好的交流发言，请大家相互学习借鉴。希望这次会议以后，进度领先的县（区）和单位，要继续多干多超、多作贡献，进度偏慢的县（区）和单位，要加大力度、抓紧赶上，不拖后腿。下面，就抓好全市“项目年”工作，我强调六点意见。
一、深化认识，切实抢占项目对经济社会发展拉动这个“制高点”
项目
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略847字，正式会员可完整阅读）……　
能源汽车、页岩气等新兴产业项目，夯实产业转型升级发展的基础。从稳定增长看，近年来，我市项目投资的强度、规模在全省都处于较好水平，2015年全社会固定资产投资完成1295.5亿元，总量居全省第五位，同比增长14.6%，增速居全省第6位，快于全省4.4百分点。其中，有7个县（区）投资总量超过100亿元，7个县（区）增速达到20%以上。可以说，项目投资的快速推进为全市稳位、稳增长作出了重要贡献，值得充分肯定。今年一季度，我市全社会固定资产投资完成297.46亿元，总量居全省第8位，通比增长14.7%，比全省、全国平均水平高2个和4.1个百分点，增收居全省第6位，圆满完成了省上下达任务，实现了良好开局。
当前，国际国内经济下行压力加大，广大企业家和投资者信心不足、投资意愿不强，不敢投、不愿投的现象比较突出，受宏观经济环境影响，我市项目工作也面临一些不容忽视的困难和问题，主要表现在五个方面。一是投资保持高速增长难度较大。“十二五”期间，全市全社会固定资产投资约是“十一五”的3倍，年均增长19.4%。2015年，投资总额已近1300亿元，投资率达83%左右。在这种高基数的状况下，特别是面对新常态，投资要像前几年那样保持20%左右的高速增长将很难实现，经济发展依赖于过去那种大规模、高强度投入的模式已难以为继、难以复制，也不符合发展规律。二是重大项目支撑严重不足。2015年，全市新开工固定资产投资项目1863个，同比增长6.5%，新开工项目总投资845亿元，同比下降36.2%，其中，亿元以上项目76个，同比下降33.3%，5亿元以上项目仅11个，无10亿元以上项目。从今年市重点项目看，具有较强支撑作用的重大项目主要集中在成贵高铁、宜宾机场迁建、宜叙高速、过境高速、环长江旅游景观大道等少数几个项目上，大项目支撑作用明显不足。三是工业投资增长乏力。2015年，尽管通过全市上下共同努力，工业投资呈现回升态势，但增速偏低。全市工业投资完成384.4亿元，同比增长1.2%，低于全省工业投资增速1.5个百分点，低于全市投资增速13.4个百分点。工业投资占全市投资的必中由2014年的33.6%下降为29.7%。今年形势更为严峻，工业计划投资占全市投资的比重仅为25.7%，一季度，工业投资完成73.1亿元，仅增长0.8%，虽然保持了较为微弱增长态势，但是在2015年一季度较低基数（比上年负增长10%）基础上实现的。这和规上工业在全市经济总量中的占比极不匹配，和工业对全市经济贡献率长期超过60%的地位极不匹配。工业项目的减少、工业投资乏力意味着未来产业增量减少、经济新增长点减少、发展后劲不足、税源和就业岗位增量相应减少，这将对全市产业结构调整和转型发展带来严重影响。四是要素保障难度更大。从土地看，用地指标一年比一年紧，而需求却是一年比一年大；从资金看，项目融资方式较为单一，银行贷款审批谨慎，项目融资难的局面未得到根本性改变。同时，资源环境条件约束也在不断加强。五是项目推进总体偏慢、进展不平衡。今年市重点项目共205个，竣工投产、加快进度、争取开工前三类项目178个，计划投资370.5亿元，1—3月完成投资77.3亿元，占年度计划投资的21%，为近年来同期最好水平，但项目进展情况还是偏慢，按时间进度要求，一季度重点项目投资应完成全年计划的25%。具体到我们各个县（区）来看，重点项目投资完成比例均未达到时间进度要求，进展不平衡。其中高于全市平均水平的有2个县（区）（江安县24.53%、高县24.56%），最低的为翠屏区12.94%（扣除市属部分仍然最低，为13.33%）。这些问题务必引起我们高度重视，采取有力措施予以解决，在后三个季度迎头赶上。
省上将今年确定为“项目年”，对项目投资工作进行了一系列的安排部署，并要求宜宾多作贡献，给我们下达的目标任务是全社会固定资产投资1460亿元、增长12.7%。各级政府及其部门务必把工作重心聚焦在项目上，牢固树立“不抓项目是失策、推迟了是失误、抓不好是失职”的思想观念，紧紧围绕“2365”战略布局和绿色宜宾建设，坚定不移地扭住项目投资这个“牛鼻子”，精心谋划一批、全力推进一批、确保建成一批重大重点项目，努力实现“十三五”发展良好开局。
二、加快进度，扎实抓好项目开工这个“关键点”
一是要加快推进项目审批。要安排使用好项目前期工作经费，支撑符合条件的项目抓紧开展前期工作，坚决杜绝前期工作不扎实而影响项目开工 ……（未完，全文共8705字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“项目年”工作推进流动现场会上的讲话》）