以“绣花功夫”推进历史街区更新和老旧小区改造

目录/提纲：……
一、划定历史街区，确定历史建筑，夯实保护发展基础
二、开展街区改造，启动小区整治，推动城市实施更新
六是山陕会馆修缮工程，对**山陕会馆本体进行维修，消除安全隐患
三、挖掘文化底蕴，实施“绣花织补”，破解街区保护难题
1、推进挂牌建档，留存保护对象身份信息
2、实施街区活化，让老街古巷重焕新生
3、制定激励政策，开展传统民居修缮行动
5、实施数字孪生技术，助力历史街区长期智慧保护和运维
6、严格拆除管理，充分听取社会公众意见
7、加强宣传教育，强化保护意识，扩大全国的影响力
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以“绣花功夫”推进历史街区更新和老旧小区改造

2018年，_总书记考察广州永庆坊时强调，历史文化街区更新要多采用微改造这种“绣花功夫”，注重保留城市文脉、突出地方特色、改善人居环境。中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》中要求“保护历史文化街区的历史肌理、历史街巷、空间尺度和景观环境，以及古井、古桥、古树等环境要素，整治不协调建筑和景观，延续历史风貌。通过微改造的城市更新方式，增加历史文化名城名镇名村（传统村落）、历史街区和历史地段的公共开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板。”近年来，我们按照“渐进式、强文化、可持续”的思路，以“绣花”“织补” 等微改造方式对历史街区进行保护修复，并结合老旧小区改造，重点围绕历史建筑加固修缮、沿街立面风貌整治、路面整修改造，以及配套完善水电热气、通讯照明、垃圾收集中转、消防安防设施等方面来提升历史文化街区的宜居性。
一、划定历史街区，确定历史建筑，夯实保护发展基础
2021年，住建部印发《关于进一步加强历史文化街
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市记忆
为了充分挖掘**的历史文化资源，做大做强文旅产业，今年将对历史文化街区和历史建筑进行更新改造和修复整治。一是启动管家巷历史文化商业街区项目，总建筑面积约13320平方米，其中地上建筑面积为9500平方米，地下建筑面积为3820平方米，建设内容包含仿古商业综合体、地下停车场、绿化景观等；二是陈老巷历史文化街区（核心区）改造项目，对约5.44公顷进行整体风貌修复与环境提升，对约1.17公顷范围内核心区的建筑物保护、修缮、改造；三是县学宫片区有机更新项目，主要对片区内建筑物进行拆除、改造，并新建若干建筑物，改造范围北起马王庙街，南至积仓街，西起卉木林巷，东至为鼓楼文化广场，改造范围面积约230.5亩，拆除建筑面积4.4万平方米，新建建筑面积约7.5万平方米，改造建筑面积约15.2万平方米；四是习家池习氏宗祠维修工程，主要对对糟朽木构件进行修补、更换，破损油漆、彩绘维修、更新，屋面清理，地面桐油钻生及安防工程等；五是米公祠景区环境整治工程，包括地面美化、大门维修、洁亭维修、游路改造、游客中心建设、配电室维修、排水设施改造；六是山陕会馆修缮工程，对**山陕会馆本体进行维修，消除安全隐患。
2、实施老旧小区改造提升城市品质
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出，要加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造等。因此，在“十四五”时期，我们将老旧小区改造作为提升城市居民生活品、解决人民对美好生活向往的一个途径，先后对中心城区2020年以前已改造老旧小区未完成的基础类改造进行完善，主要是对水、电、气、暖、建筑本体安全、雨污分流、房屋漏水等进行修缮改造。其中**区涉及79个老旧小区10018户（2033万元），**区涉及52个老旧小区5880户（11647万元），高新区涉及21个老旧小区5149户（11588万元），**区涉及33个老旧小区2258户（2000万元），**涉及13个老旧小区4182户（8364万元）。分三年将中心城区老旧小区改造建设成智慧平安小区，其中2019年103个老旧小区、2020年141个小区、2021年114个小区和2022年53个小区，主要进行人脸识别、监控、安防及线路入地规整等建设。此外，还按照“组团连片，集散为整”的原则，打造“六有”（有完善设施、有整治环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系）的宜居小区。拟在高新区德启生活区（以**、**、**和**4条道路为边界）进行老旧小区示范区改造，面积约14.1650万平方米（993户，39栋房屋），主要对组团片区内交通组织、基础设施、管线入地、外立面改造、绿化和安防和智慧化等进行整体改造。
三、挖掘文化底蕴，实施“绣花织补”，破解街区保护难题
历史街区的保护和改造是一种矛盾辩证关系,任何只强调单方面的做法都是不正确的。而保护历史街区的目标，是在改善其实用功能的前提下进行活化利用,尽量使其历史要素得到保存延续。为了加强历史街区的保护与利用，下一步，我们将改变以往大规模的“旧改”及“城市再开发”做法，通过挖掘历史文化底蕴，实施“绣花织补上”等微改造创新保护更新方式，采用以点状“针灸式”滚动的有机更新模式，做到“政府主导、逐步整治、渐进改善”。
1、推进挂牌建档，留存保护对象身份信息。加快启动历史文化街区和历史建筑挂牌保护工作。在历史文化街区主要出入口和历史建筑外部醒目位置设置标志牌。根据《历史文化街区和历史建筑保护标志牌参考样式》，结合**的文化特色，设计制定历史建筑保护标志牌。同时将加快推进历史建筑测绘建档工作，按照《**省历史建筑测绘建档操作指南》开展历史建筑数字化信息采集，建立数字档案，形成“一栋一册”的历史建筑档案表，便于保存好历史建筑重要数据与现状信息。 ……（未完，全文共4102字，当前仅显示2072字，请阅读下面提示信息。收藏《以“绣花功夫”推进历史街区更新和老旧小区改造》）