在市人代会上的发言提纲

目录/提纲：……
（一）在乡村振兴的战略目标上，既要做到统筹推动、又要讲求因地制宜
（二）在乡村振兴的战略手段上，要突出机制创新，满足资金、土地、技术等要素保障
（三）在乡村振兴的战略保障上，要动员社会各类主体合力参与
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在市人代会上的发言提纲

党的十九大报告中，提出要实施乡村振兴战略，并把它作为贯彻新发展理念建设现代化经济体系的六大内容之一。作为我们承德来说，实施这项战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是推动新型城镇化大发展的重要内容，还与深入推进市场经济持续健康发展和建设生态强市、魅力承德有着密不可分的重要关联。针对当前承德实际，特提出几点想法和建议。
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宜居则居，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把地方特色农业做强做亮，在不断壮大村集体经济的同时，鼓励农民创业就业，拓宽增收渠道。
（二）在乡村振兴的战略手段上，要突出机制创新，满足资金、土地、技术等要素保障。乡村振兴战略作为城乡一体化发展的重要一环，农村始终处于生产生活要素配置的弱势端，必须通过创新的_机制，实现有所倾斜。要加快完善稳定增长的财政支农投入机制，加大政策倾斜力度，使产业布局、基础设施、公共服务向农村延伸；完善市场融资机制，采取市场的办法引导更多市场主体进入“三农”领域；完善土地利用机制，借助中心村建设，做好“土地流转、迁村腾地、村庄集并、集约节约”的土地文章，对集约节约出来的土地向城镇建设用地集中、向规模经营集中,壮大村级集体经济，促进农民增收致富；要建立长久有效的农村人才养成机制，加大面向农村的技术输出、人才输出、教育输出力度，加快农村新型技术人才的培育。
（三）在乡村振兴的战略保障上，要动员社会各类主体合力参与。乡村振兴战略实施的重要主体既有乡村力量，也有城市力量；既有党委政府力量，也有市场力量、社会力量。必须要重视拓宽乡村建设发展主体，推进政府、市场和社会相结合，加强组织领导、公共管理和公共服务。要突出党委政府统筹作用，加强统一领导组织管理服务，巩固和完善农村基本经营制度，推进完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系；要积极引入市场机制，从市场经济发展的 ……（未完，全文共1249字，当前仅显示794字，请阅读下面提示信息。收藏《在市人代会上的发言提纲》）