在乡村（社区）“两委”换届动员暨业务培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、务必要深刻认识村级换届的极端重要性
（一）抓紧抓实村（社区）换届，是决战全胜换届选举的内在要求
（二）抓紧抓实村（社区）换届，是打赢脱贫攻坚翻身仗的现实需要
（三）抓紧抓实村（社区）换届，是巩固党的执政根基的重要举措
一是团结不好的问题
二是能力不强的问题
三是作风不实的问题
四是工作不廉的问题
（一）严把人选标准
（二）拓宽选人视野
（三）规范操作程序
三、务必要坚持把纪律规矩挺在前面
（一）严格立标定规
（二）严格风险防控
（三）稳妥化解信访
（四）严肃责任追究
四、务必要坚持把加强党的领导贯穿始终
（一）强化责任落实
（二）强化思想引导
（三）强化配套建设
……
在**乡村（社区）“两委”换届动员暨业务培训会议上的讲话

同志们：
根据省委、市委、县委统一部署，我乡村（社区）“两委”换届工作从今年12月份开始，村（社区）党组织换届在春节前基本结束，村（居）民委会换届到明年3月底前全部完成。今天，我们在这里召开动员暨培训会议，就是要统一思想、明确要求、压实责任、从严落实。这里，我重点强调四个方面的意见：
一、务必要深刻认识村级换届的极端重要性
村（社区）换届是农村党员群众政治生活中的一件大事。换届工作质量，直接关系到今后三年乃至更长时间农村的改革、发展和稳定。我乡村（社区）“两委”换届，涉及全乡9个村（社区），换届工作任务重、挑战多、要求高，各乡村（社区）和相关部门务必要树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深刻把握村（社区）换届的极端重要性和层级特殊性，确保换届工作圆满成功。
（一）抓紧抓实村（社区）换届，是决战全胜换届选举的内在要求。今年3月县乡换届启动以来，全乡上下心往一处
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县委决策部署，通过这次换届，进一步筑牢村（社区）党组织的领导核心地位，提高村（社区）党组织的执政能力，巩固发展好县乡换届成果。
二、务必要坚持公道正派的用人标准这些年来，特别是去年和今年，我乡大多数基层干部在报酬比较低、任务特别繁重的情况下，带领群众致富奔康，推动一方发展，维护一方稳定，作出了重要贡献，又特别是建档立卡贫困村的干部们几乎是全脱产，尽心尽力、尽职尽责地推进工作，脱贫攻坚取得显著成效。但同时，我们要清醒地看到，当前仍然存在一些不容回避的突出问题。主要表现在：一是团结不好的问题。一些基层“两委”内斗不断，班子成员之间缺乏沟通配合，甚至各自为政、相互拆台。二是能力不强的问题。村组干部年龄偏大、文化偏低，平时读书看报、学习政策法规较少，加之社会发展很快、任务头绪又多，普遍表现出能力本领不够、管理没有章法等问题。有的村（社区）既无长远打算，又无短期安排，没有带领群众致富奔康的路子。有的当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，守摊子、看院子，任职多年“山河依旧”。三是作风不实的问题。有的基层干部缺乏大局意识，干事讲条件，摆困难、找借口：有的基层干部缺少责任意识，不敢担当，不敢得罪人，不敢讲真话、讲实话。四是工作不廉的问题。有的利用职务之便为自己和亲属谋取私利，有的贪图享乐，有的挥霍浪费集体资产，有的雁过拔毛搞腐败，等等。近三年来，涉及村组干部信访量居高不下，我们查处的案件中村社干部比重也特别大，由此可见，选好人、选准人、选能人，是这次村（社区）换届的核心目标。
（一）严把人选标准。要把党性强、能力强，改革意识强、服务意识强的要求具体化，把“四强”标准作为酝酿推荐村（社区）党组织书记候选人的资格条件。要严把政治标准。要把政治标准放在首位，要选思想政治素质好、道德品行修养好的人，坚决不选那些政治品质差、对上级党委政府不拥护不支持、政治上不合格的人。要严把能力标准。要选有激情、有担当、有定力的优秀人才，突出选拔引领脱贫能力强、发展产业能力强，特别有市场眼光、有经营头脑、有管理能力的致富能手，坚决不选那些因循守旧、推动脱贫攻坚不力，只占位子、不干实事的人。要严把廉洁标准。要严格甄别、从严审查，突出选遵纪守法意识强、群众认可度高的人，坚决不选作风霸道、对群众高高在上和有涉法涉罪、有违法违纪问题正在接受调查处理的人，廉洁上不过关的一律排除在外。要严把负面清单。县上制定了不宜作为党组织书记候选人的负面清单，这是立足**实际、报经市委组织部批准的，请大家认真把握，同时，请纪检、政法、信访等相关部门与组织部一道做好村（社区）党组织书记的资格条件的审核把关工作。
（二）拓宽选人视野。村（社区）这一级，选人难，选能人更难。这次，省委、市委和县委明确提出打开视野、统筹城乡，想方设法把能人选出来、用起来。要根据村情选配。村（社区）发展需要什么类型的干部，就选什么样的干部、配什么样的班子。各村（社区）党组织要逐个分析辖区内村（社区）的现状和需求，有针对性的提出优化配备方向。要拓宽来源渠道。要注重从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、优秀返乡农民工、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等优秀党员中物色“两委”班子人选。各村（社区）要结合实际，认真研究人选来源渠道，好中选优、优中选强。要注重全域统筹。乡镇党委要打破惯例，敢于跳出农村找人才，跳出本地选人才，对全村范围内的人才资源通盘考虑、合理配置。村内没有的，在全乡范围内统筹；农村没有的，从机关和事业单位中统筹；本地没有的，从 ……（未完，全文共5363字，当前仅显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡村（社区）“两委”换届动员暨业务培训会议上的讲话》）