在全县环境形势分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观全面估价，深度分析我县当前面临的环境保护形势
（一）从政治形势看：_重视程度越来越高
（二）从建章立制看：法律制度体系越来越密
（三）从考核指标看：我们面临的压力越来越大
（四）从发展影响看：各种制约越来越多
（五）从群众期盼看：对身边环境问题要求越来越关注
（六）从追责问责看：前所未有的越来越来严
（七）从环保改革看：改革力度越来越大
二、全面系统梳理，以解剖麻雀方式深度剖析我县环境问题及产生的原因
三、明确突围路径，全力全速推动我县环境保护工作实现重大突破
……
在全县环境形势分析会上的讲话

同志们：
召开本次环境形势分析会主要有三个方面背景：一是建设“四川生态强县”是县委、县政府确定的三个强县目标之一，是一项必须完成的政治任务。二是以前我们对环境指标只是进行定期调度，随着当前_对环保工作的重视程度和群众对环保的关心程度越来越高，我们面临的环境形势逐步发生变化。三是深圳前几年就开始对环境形势进行分析，今天我们在这里专门环境形势分析会，这是*多年来第一次召开这样的会议，也是我们对生态文明建设在调度运行机制上的一次重大创新。这充分体现了县委、县政府对环保工作的高度重视，今后要形成一种制度，使生态文明建设步入常态性轨道，便于通过对环境指标的分析，及早发现问题，推动生态强县建设再上一个新台阶。前面，县环保局王泽军局长对近两年来全县大气、水环境质量进行了分析、对比，让我们对全县环境质量整体状况有了全面掌握。下面，我再讲三个方面的意见。
一、客观全面估价，深度分析我县当前面临的环境保护形势
（一）从政治形势看：_重视程度越来越高。这有一条十分明显的时间线。_以前，_对环境保护工作已经非常重视，将建设生态文明作为一项战略任务明确提出。_以来，_大力推进生态文明建设，提出
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略824字，正式会员可完整阅读）……　
质量来看，我县总体是平稳的：1.但随着工业化、城镇化的加速推进，城市生活垃圾量猛增每天达到了400吨；2.实施乡村振兴战略，大量工商资本进农村，带动了就地近工业化，但带来的土壤质量风险也在逐步增大；3.不合理不科学的耕种方式，农村面源污染问题日益突出，这都应引起我们高度重视。
（四）从发展影响看：各种制约越来越多。一是环保趋紧，对我县产业承接招商的影响不可低估，既让我们面临着新一轮产业转移历史机遇，也对我们产业承接提出了更高环境容量要求。二是对产业的转型升级的影响不可低估，特别是对现有企业冲击较大，，其中有8家在较长时间内难以恢复生产，同时，这也倒逼着我们转变发展方式，加速淘汰落后企业和技术，推动高质量发展。三是对重大项目建设推进影响不可低估，砂石、水泥、砖等价格高涨，规范施工扬尘_要求越来越高。
（五）从群众期盼看：对身边环境问题要求越来越关注。小康全面不全面，生态环境是关键。更好的生态环境，也是人民群众对美好生活向往的重要方面。近年来，广大人民群众的环保意识逐步提高，对所生存的环境要求越来越高，关注度也越来越大，比如：去年我县“12369”环保热线就达到205件，与2016年（57件）比翻了近4倍，今年一季度就收到了36件，环保问题投诉比例进一步攀升，这对我们党委、政府加强环境保护提出了更高的新要求，倒逼着我们加强生态环境保护，必须向人民交一份满意答卷。
（六）从追责问责看：前所未有的越来越来严。__办公厅、_办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，标志着我国生态文明建设进入实质问责阶段。对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题，_、_严肃处理了相关责任单位和责任人，形成了强大震慑，倒逼了环境保护责任落实。两年来，_环保督察累计已有超过1.7万人被问责，2017年问责人数就超过1万人。
（七）从环保改革看：改革力度越来越大。1.2018年3月13日，十三届_人大一次会议表决通过了关于_机构改革方案的决定，批准成立自然资源部和生态环境部，彻底改变了原来环保工作“九龙治水”问题。2.完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，这是通过规划_改革，建立起_统一的空间规划体系，进一步明确了城镇空间、农业空间和生态空间，为各类开发建设活动划定了红线。3.大力推行河长制，建立了五级河长制体系。4.将生态保护纳入离任审计，严格执行生态环境保护终身追责。5.建立了生态环境损害赔偿制度。等等。
二、全面系统梳理，以解剖麻雀方式深度剖析我县环境问题及产生的原因
虽然近年来我县环境质量基本能达到省、市下达的环境指标要求，特别是去年_环保督查以后，全县的大气，水环境质量明显改善，群众反响良好。但从今年一季度指标来看，我们的环境没有实现持续好转，大气、水质量均出现下降。大气污染方面主要是扬尘污染加剧。水环境质量方面几条国控、省控断面水出入境水质出现下降。土壤重金属污染和农村面源污染问题依然存在，总体来说环境质量不尽如人意。这些问题的产生，表现在天上、水里，实质上在地上、岸上，实质上是我们在践行新发展理念不够、离高质量发展差距较大、发展方式比较落后、整个产业结构不尽合理，实质上是我们认识未完全到位、各项工作有较大差距，我们一定要透过现象看到本质，进行系统分析。究其原因，主要有以下十个方面：一是抓环保工作意识松懈。_环保督查后，一些部门和乡镇产生了歇气松劲的心理，执行环保措施不力，没有巩固前期环保工作成效，导致环境问题反弹。二是环卫基础设施薄弱。乡镇污水处理场建成3个还未投用，其余50几个乡镇污水处理场尚未建设，只有部分场镇建有生活垃圾转运点。大部分乡镇仍处于污水直排、垃圾就地填埋的情况，乡镇环境安全隐患很大。三是畜禽养殖业污染严重。初步调查规模以上养殖场上千家，排放达标的占比很少。非规模以上的养殖场，虽然单个排污量不大，但面宽量多，畜禽粪污问题也不容忽视。四是工业企业和小散乱污染严重。工业园区还未建立资源循环利用示范园区，部分工业企业和小作坊等散乱污企业环保设施不达标、防护措施走过场，不同程度地产生大气、水、土壤污染。尤其是一些工矿企业固体废弃物处置不规范，随意堆放问题十分普遍。五是农业污染值得关注。农药、农膜、化肥等农用物资超强度使用，已经成为广大农村地区 ……（未完，全文共6588字，当前仅显示2313字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县环境形势分析会上的讲话》）