全市林业2019年工作要点

目录/提纲：……
一、推动党的建设向纵深发展
1、加强政治建设
2、加强思想建设
3、加强组织建设
4、加强纪律作风建设
二、实行最严格的自然资源保护
1、强化林地和自然保护地保护
2、强化森林资源保护
3、强化湿地资源保护
4、强化野生动植物资源保护
三、推进大规模生态修复工程
1、点上推进长株潭生态绿心修复
2、线上建设高质量生态廊道
3、带上构建“一湖四水”全流域生态涵养带
4、片上实施生态脆弱区修复
四、推动林业产业高质量发展
1、发展油茶产业
2、发展竹木产业
3、发展生态旅游和康养
4、发展林下经济
五、深化多层次林业_改革
1、深化机构改革
2、深化国有林场改革
3、深化集体林权制度改革
4、深化南山国家公园改革试点
5、深化林业投融资机制创新
六、构建现代化林业治理体系
1、提升林业治理能力
2、提升服务基层能力
3、提升科技创新能力
4、提升文化引领能力
……
全市林业2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。各级林业部门要以_新时代中国特色社会主义思想特别是_生态文明思想为指导，以推进人与自然和谐共生为工作使命，以建设生态强省为工作目标，以推进理念转变、重点转移、动能转换、治理转型为工作方向，以生态保护、生态修复、生态惠民为工作重点，以森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精为工作主题，实施高质量的生态保护修复，推动高质量的绿色发展，推进高质量的改革创新，构建高质量的保障体系，不断应变创新、转型图强、攻坚克难、行稳致远，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。全年计划完成营造林1520万亩（其中人工造林260万亩，封山育林240万亩，退化林修复320万亩，森林抚育700万亩），森林覆盖率稳定在 59.8%以上、森林蓄积量增长 2000 万立方米以上、湿地保护率稳定在72%以上、林业产业总产值增长8%以上，林业_生物成灾率控制在4‰以下。
一、推动党的
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强化林地和自然保护地保护。实施国土空间用途管制，坚定不移实施主体功能区战略，严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）制度，推进“多规合一”，实行空间规划用途源头严控、过程严管、违规严惩。加强征占用林地审核审批管理，严惩违规占用林地实施风电、光伏发电、采矿探矿、采石挖砂等经营行为。尽快摸清草原资源底数，强化草原动态监测，着力提高草原保护管理水平。创新自然保护地管理_机制，实施自然保护地统一设置、分级管理、分区_，加快建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。持续深化自然保护地大检查，进一步摸清资源家底，妥善处置历史遗留问题。指导张家界开展自然保护地整合优化试点，力争为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。完善保护地管理技术规程，出台保护地调整管理规定，合理调整保护地边界范围和功能分区，尽快完成国家级自然保护区勘界立标。依法对保护地建设管理进行全程监管，严格审批保护地开发建设项目，坚决防止发生生态破坏行为，确保保护地管理与经济社会发展相协调，实现科学保护、合理保护。启动自然保护区旗舰物种保护行动，逐步恢复壮大种群结构和规模。
2、强化森林资源保护。采取有力措施，力争把所有天然林都保护起来，把所有公益林都管护起来，把所有古树名木都守护起来。严格落实天然林、公益林保护政策，进一步明晰区划范围和管护责任，实现管理的规范化、科学化、合理化。建立健全古树名木认定、公布和挂牌保护机制，建设一批古树名木公园。严格落实限额采伐制度，科学编制“十四五”森林采伐限额，巩固森林禁伐减伐三年行动建设成果。依职依责做好森林防火相关工作，落实防火巡护、火源管理、防火设施建设等责任。抓实林业_生物防治，重点突出松材线虫病防控，指导各疫区积极落实各项防治举措。
3、强化湿地资源保护。推进湿地分级管理，完善湿地开发利用监管，实施湿地保护修复重点工程，确保湿地面积不减少、功能不减退。推进湿地公园多规合一、功能优化，加强湿地公园机构队伍、法规制度、基础设施、科普宣教、科研监测建设。开展小微湿地试点建设，积极探索湿地保护的新模式新机制。
4、强化野生动植物资源保护。继续开展全国第二次野生动植物资源调查，落实《湖南省珍稀濒危野生动植物保护行动计划》，突出保护极小种群。持续推进国家重点保护物种野化放归，加大候鸟保护力度，加强非洲猪瘟等野生动物疫情监测防控。规范野生动植物繁育、经营管理，严厉打击乱捕滥猎、非法经营利用野生动植物的违法行为。
三、推进大规模生态修复工程
全方位推进生态修复，不断增强全省生态承载力，重点是立足点、线、带、片抓好四项修复：
1、点上推进长株潭生态绿心修复。修订完善《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》，认真履行绿心地区生态保护修复职责。加强综合监管，严格绿心地区林地占用、采砂采土、林木采伐管理，坚决制止毁绿占绿的行为。开展高标准、多渠道的绿心生态提质行动，绿化“裸露山地”4471 亩，调优调美调强绿心地区生态质量。
2、线上建设高质量生态廊道。认真贯彻《湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》，科学编制建设规划，加快启动省、市、县三级生态廊道建设，着力解决生态系统破碎化、单一化的问题。重点推进 163 公里长江岸线湖南段造林绿化，打造兼具生态功能和景观效应的“最美长江岸线”。
3、带上构建“一湖四水”全流域生态涵养带。洞庭湖方面，认真执行洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，稳步推进缓冲区、实验区杨树清理，加快修复杨树清理迹地，加强生态矮围巡护监管，逐步恢复 ……（未完，全文共5523字，当前仅显示1939字，请阅读下面提示信息。收藏《全市林业2019年工作要点》）