在全县农村工作会议暨全面扎实推进农村人居环境整治会上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾去年，乡村振兴开局良好，成绩值得充分肯定
1、农村经济获得新增长
2、现代农业发展步伐加快
3、农村面貌持续改善
二、谋划今年，要奋勇争先展现新作为，努力开创乡村振兴新局面
1、以完成农业五化为目标，做大现代农业总量
2、以改善人居环境为使命，扮靓乡村
3、以农村污染防治为抓手，美化生态
4、以深化农村改革为动力，做活农村
三、立足当前，着重抓好八项工作
……
在全县农村工作会议暨全面扎实推进农村人居环境整治会上的讲话

同志们：
上午好！
为深入贯彻中央、省市农村工作会议精神，回顾总结2018年全县农业农村工作，研究部署今年农业农村各项任务，今天召开全县农村工作会议暨全面扎实推进农村人居环境整治会议。此次会议县委书记、县政府常务副县长一同出席参加，足以表明县委、县政府对我们农业农村工作的高度重视，等下胡练康常务副县长将宣读表彰决定，对先进单位和先进个人进行颁奖，龚法生书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见，供同志们参考。
一、回顾去年，乡村振兴开局良好，成绩值得充分肯定
2018年，全县上下围绕“建设四个上高 决胜全面小康”的目标，按照乡村振兴战略总体要求，呈现出农民持续增收、农村环境持续改善、农村和谐稳定的良好局面。农业农村工作取得丰硕成果：收获全省农业农村综合先进县、全省粮食生产先进县、全市农业农村工作特别奖、水利工作先进县等荣誉。可以说，上高的乡村振兴工作赢得了“开门红”。
1、农村经济获得新增长。一是粮食生产仍获丰收。积极妥善应对极大的旱情。在全市率先建成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区33.4万亩。顺利代表全市接受了国家政策性粮食库存数量和质量大清查。面临国家首次启动对以镉为主的超标粮退出托市收购，县政府牵头稳定了粮食收购市场，保护了农民种粮利益。二是农民收入连年增长。全面落实强农惠农富农政策，农民居民人均可支
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库水质管理机制，投入3000万元建设28个乡镇断面水质自动监测站；开展地表水环境质量改善冬季攻坚行动，对河道、灌渠等进行清淤清杂清水葫芦工作；顺利争到国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，争取中央无偿资金4500万元，重新调整划定畜禽养殖三区并启动了新纳入禁养区猪场拆除行动；开展锦江入河排污口排查整治，完成徐家渡、泗溪、工业园、生活垃圾处理厂等四个入河排污口整治。三是扎实开展生态建设。全面落实“林长制”，完成造林3.2万亩，森林“四化”1765亩，矿山复绿1000亩，新增风景林村5个；严厉打击破坏森林资源行动，处理乱砍滥伐行为45起，处理非法侵占林地82起，移交森林公安46起；镜山森林公园被评为省级示范森林公园。
农业农村工作相较于往年，在工作量极大增加的情况下，特色工作成效明显：320国道和高速沿线环境打造、提升，锦江流域全支流水环境监测全覆盖，农村全域“三清”工作全面铺开，抗击了非洲猪瘟的影响，遏制了松材线虫病的蔓延，应对了以镉超标为主的超标粮退市冲击，重新规划启动了水污染源头之一的畜禽禁养区拆除，形成了一套可行的秸秆焚烧机制，林业资源规范整治力度空前，农业招商取得实效。
这些显著成绩的取得，实属来之不易，一是得益于县委、县政府的坚强领导；二是得益于各部门特别是农口战线同志们的齐心努力；三是得益于各乡镇场（街道）基层干部和农民群众的辛勤付出。充分肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，必须认识到全县农业生产效益依然较低、增收依然较难的问题，主要表现为“三缺”：一是缺乏农业增收平台，大部分农口干部不去找或者找不到农业产业载体，农业资源还没有寻求到与相对具有价值的产业相结合点；二是缺乏农业五化，即农业产业未成规模化，农业企业未成龙头化，农业生产不够生态化和标准化，农产品不够品牌化，尤其是五化的核心，规模化还未形成；三是缺乏有效的组织化模式，虽然全县有一定数量的合作社、家庭农场和专业大户，但是这些组织化组织在农业示范引领方面发挥作用还不够强，未能以组织化模式带动农业产业兴旺发展。
二、谋划今年，要奋勇争先展现新作为，努力开创乡村振兴新局面
2019年是新中国成立70周年，是乡村振兴战略深入推进之年。今年，全县农口工作总体思路是，围绕振兴乡村战略来开展，抓手就是推进产业兴旺，夯实农业基础，调优农业结构，突出农业规模化、生态化、龙头化、标准化和品牌化，今年和今后的一段时间，我县农业农村工作的主要目标，就是围绕做大现代农业总量，进而开创出上高乡村振兴的新局面。
1、以完成农业五化为目标，做大现代农业总量。要提升农业基础设施，改善我县种养环境。一是高质量如期于3月31日前完成2018-2019年度2.5万亩高标准农田建设任务。对已建成的高标准农田，要做好3方面的结合，第一是与“两区”结合，要把建成的高标准农田划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区范围之内；第二是与土地流转发展村集体经济结合，要引导建成的高标准农田进行土地流转，保证流转率在80%以上，通过土地流转发展规模种植；第三个是要与农业结构调整相结合，对精品优质农业产业做乘法，对基础性农业产业做加法，对发展前景不足、品质不优、产能过剩的农业产业做减法，通过调整农业机构，做大做强我县农业产业。二是在全体干群中强化将土地等生产要素在种粮大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业集中起来的理念，释放土地红利，同时壮大村集体经济。大力推进水利工程建设，抓好斜口至上高廊桥左岸段防洪工程、光明堤除险加固工程、镇渡拦河坝重建、病险水库除险加固等项目建设，请涉及到的相关乡镇配合推进。三是今年秋收之后，要再次开展渠圳、河塘清淤等工作，进一步改善水利灌溉条件，此工作会设置几个试点村。四是极力“双降”，降低化肥使用量、农药使用量，以市场为引导、以龙头企业为载体、以合作社为纽带，主动去改变我县农产品种植结构，使生态有机农产品成为农业生产的自觉行动。今年的冬种，全县要恢复以红花为主的越冬种植（县农业农村局一定要牵头争取项目补贴）。五是重视以镉超标为主的重金属超标土壤改造：鼓励适当休耕(蒙山已经有了一个很好的尝试)。鼓励对镉超标田进行种植结构调整。县农业农村局下发了镉超标治理方案，请各乡镇务必执行、推广。同时县农业农村局拟在两个乡镇进行标准化治理试点，各乡镇要了解学习，鼓励各乡镇有组织的与农业龙头企业合作，改种优质稻，实行订单农业。六是调优农业结构。重视发展壮大中药材、蔬菜、林下经济、烟叶等特色产业，实施中药材种植十万亩工程，把握“有技术、有市场、有比较效益”的原则，不盲目种植，严格落实中药材种植扶持政策措施，种植面积50亩以上多年生中药材每亩奖励200元，种植面积50亩以上一年生中药材每亩奖励100元，抢抓当前中药材种植黄金期，加大招商力度，引入龙头、技术、市场，确保今年新增种植面积3万亩。（截至2月25日，全县中药材新落实种植面积27800亩，泗溪镇6825亩、锦江镇4100亩、田心镇3100亩、野市乡2392亩、芦洲乡2000亩、徐家渡镇1517亩、塔下乡1470亩、蒙山镇1410亩、新界埠镇1050亩、南港镇1020亩、翰堂镇830亩、敖山镇830亩、镇渡乡810亩、墨山乡 ……（未完，全文共7873字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村工作会议暨全面扎实推进农村人居环境整治会上的讲话》）