关于我市农村人居环境整治工作的调查报告

目录/提纲：……
一、我市农村人居环境整治工作开展情况
（一）党政重视，工作基础不断夯实
（二）争取投入，环境治理基础设施不断完善
（三）多措并举，环境整治成效初显
二、我市农村人居环境整治工作存在问题
（一）思想认识亟待提高
（二）投入不足和过度建设问题并存
（三）工作进展不平衡
一是各村工作开展不平衡且缺乏特色
二是各项整治任务推进不平衡
（四）长效管理机制有待完善
三、对我市农村人居环境整治工作的几点建议
（一）坚持科学规划，统筹协调推进农村人居环境整治
（二）拓宽筹资渠道，破解改善农村人居环境资金瓶颈
一是持续强化政府投入
二是激活村级“造血”功能
（三）立足常态长效，建立完善农村人居环境整治工作机制
（四）注重宣传发动，引导村民发挥环境整治主体作用
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关于我市农村人居环境整治工作的调查报告

改善农村人居环境，是全面建成小康社会的基本要求,是统筹城乡发展的有效途径,是广大农民群众的迫切愿望。为进一步改善我市农村人居环境，深入推进我市农村生态文明建设，市人大常委会将农村人居环境整治工作列入**年视察内容。视察活动前，市人大常委会相关部门组成专题调研组，采取深入乡镇村和相关部门听取情况介绍、实地查看，并选择与我市地理气候条件相近的**区、**县、**市进行了考察学习，并形成了调研报告。
一、我市农村人居环境整治工作开展情况
近年来，我市高度重视农村人居环境整治工作，将农村人居环境整治与基层党建、道德建设紧密结合，强化责任，完善机制，明确重点，多点发力，全面推进改善农村人居环境工作。
（一）党政重视，工作基础不断夯实。制定出台了《**市农村环境综合整治实施方案》、《**市农村环境卫生综合整治管理办法》、《关于全面推进农村垃圾分类减量工作的通知》等相关文件，加强农村环境综合整治规范化管理，明确了目标任务、工作重点和责任分工。市委市政府成立了市农村环境卫生综合整治工作领导小组，下设领导小组办公室，各乡镇都成立了农村环境卫生综合整治办公室，健全了全市农村环
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略807字，正式会员可完整阅读）……　
充分发挥，在人居环境整治具体工作实践中，“干部干、群众看”的现象仍然存在。受长期以来传统习惯和落实观念的影响，一些群众公共卫生意识和环保意识薄弱，没有养成回收处理垃圾的习惯，严重影响了村容村貌，对环境产生了很大的即时和潜在危害，对人居环境整治工作的总体推进形成了制约。
（二）投入不足和过度建设问题并存。改善农村人居环境涉及农村经济社会事业方方面面，所需投入大、运行成本高。尽管近年来我市各部门积极向上争取专项资金，各级财政持续加大对改善农村人居环境工作的投入力度，但农村人居环境整治工作点多面广，落实到各乡镇、村的资金十分有限。特别是相关涉农项目资金多是自上而下各自投放，形不成资金合力。加之目前多渠道投入机制尚未健全，无法有效撬动社会资金投入，资金短缺仍然是制约我市农村人居环境整治持续开展的瓶颈。一些集体经济薄弱的乡镇、村，因后续保障资金严重不足，环卫设施和保洁人员配备不齐，后期管护难以为继。但是，还有部分村把改善农村人居环境简单理解为“修路刷墙大扫除”，有“一刀切”、过度粉刷、过度建设倾向。
（三）工作进展不平衡。一是各村工作开展不平衡且缺乏特色。一方面，少数开展美丽、宜居乡村建设的村以及乡镇政府所在村、交通主干道沿线村环境得到了改善，但多数并未整村推进，一些村内部仍是“脏乱差”，而大多数没有项目资金投入的村环境卫生还处于原始无序状态；另一方面，各村开展人居环境整治还处于零敲碎打、各自为战状态，已建成的美丽、宜居乡村，基本都是修修路、刷刷墙、种种树，多数是千篇一律的徽派风格，没有体现出地域文化特色。二是各项整治任务推进不平衡。目前我市大多数村庄没有铺设排污管网，更没有建设生活污水集中收集与处理设施，生活污水治理基本还未实施。改厕工作进展缓慢。已实施的基础设施建设标准不高，对相关建设统筹考虑不够，比如大部分村路建设没有统筹考虑绿化和排水设施建设，势必造成重复施工，造成人力物力财力的浪费。
（四）长效管理机制有待完善。通过调研发现，目前我市农村生活垃圾清运由垃圾清运公司和乡村共同负责，由于人员力量不足、垃圾填埋场数量有限，垃圾清扫还未做到日产日清，最关键的问题是垃圾并未全部转运至垃圾填埋场，二次污染隐患较大，还没有形成稳定有效的管理机制。同时，部分乡镇在整治过程中还存在着重建轻管的现象，农村的集中连片环境整治、绿化、美化等基础设施建设都投入了大量资金，但由于没有完善、明确的后续管理机制，农村基础设施和公用事业有人建、有人用、没人管的现象不同程度存在，在全面开展农村生活污水治理和改厕工作后，将对农村人居环境治理的全方位常态化管理带来更大挑战。
三、对我市农村人居环境整治工作的几点建议
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着农村经济社会发展和农民生活水平的提高，对农村人居环境质量有了更高的要求，解决农村环境卫生问题迫在眉睫。
（一）坚持科学规划，统筹协调推进农村人居环境整治。一方面，坚持“因地制宜、分类施策、宏观布局、统筹推进”原则，尽快编制我市改善农村人居环境实施方案，统筹考虑生活生产垃圾处理、污水处理、改厕、卫生保洁等关键环节，合理规划建设乡镇垃圾卫生填埋和污水处理等公共设施，确保公共资源配置不缺位、不重复、可操作，保障我市改善农村人居环境有序推进。另一方面，要处理好整体推进与分类指导的关系，要结合我市农村实际，对现有村庄进行科学分类，按照先易后难的原则，明确村庄整治的重点和时序。首先要注重特色，培育典型，围绕**等景区，有重点地选取一批基础条件好、产业支撑强的重点村，借鉴**区经验，集中人力、物力和财力，打造具有田园风光和乡愁记忆的美丽乡村，发展农业休闲观光、生态种养、乡村民宿等特色休闲产业，以农村人居环境整治工作的提档升级助力乡村振兴发展。对于其它村庄也要以硬化、绿化、亮化、环境整洁及管理到位为基本目标予以推进。
（二）拓宽筹资渠道，破解改善农村人居环境资金瓶颈。改善农村人居环境关键在于资金的持续投入。要进一步加强对改善农村人居环境资金投入问题的研究，积极开辟新的融资渠道，形成政府投入为主导，农民积极筹资投劳，社会力量广泛参与的多元化投资_。一是持续强化政府投 ……（未完，全文共4485字，当前仅显示2265字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市农村人居环境整治工作的调查报告》）