在全区水库水质监测和污染治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、针对水库生态环境保护的问题在思想上不能存在任何侥幸
（二）型以上水库的承包养殖合同
二、针对水库管护过程的监督不得有任何的懈怠
（二）型水库，再加上随白庙新“三村一场”划转的4座，我区实有中小型水库42座
三、针对水库水质监测的频次不能有任何间断
四、针对水库存在的违法建规行为的查处不能有任何的手软
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在全区水库水质监测和污染治理工作会议上的讲话

同志们：
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视环境保护和生态文明建设，2016年中央对我省开展了第一轮环保督查，2018年，又对我省的环境保护工作进行了“回头看”。2017年以来，国家相继推出了长江大保护和河湖长制等一系列旨在保护生态环境的重大举措。目前，省、市、县、乡、村五级河湖长，以及省、市层面长江大保护各专项行动方案已经制定并有序推进，河湖长制工作今年也将从“有名”全面转向“有实”。这一系列国家层面上的政策和行动，都给我们的水库污染治理工作提出了更高更严格的要求。
去年9月，省级环保督查组下沉我区进行了为期2天的实地督查，在2天的工作中，就花了1天半的时间在查看我区河道和水库的水质情况。虽然最后中央环保督查和省级环保督查反馈的情况以及向纪委移送的案件线索没有涉及我区水务以及水库管理单位，但并不是说我区的水污染治理和水库管理就没有问题，而只能说我们去年的运气很好
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略669字，正式会员可完整阅读）……　
水库养殖污染问题仍然十分严重。据调查，我区现有的42座水库中，有相当一部分到现在都还存在投肥（饲料）养殖的现象，水质情况极差。
去年11月，区水务局对全区所有水库的水质情况进行了一次现场检查，在检查中发现少数水库内还安装有增氧机和投食机，个别水库在现场检查时还正在向水库内进行投食。同志们，根据中央环保督查反馈意见整改要求，上述这些问题应该在2017年底就应该整改完成，但水库投肥（饲料）养殖的问题至今仍然存在，如果上级将这些问题线索移送纪委监委，我相信以虚假整改和敷衍整改为由对有关水库管理单位和有关镇（街道）主要负责人和分管负责人进行问责，那是肯定的，并且对上述情形问责的程度都是很重的。根据安排，第二轮中央环保督查和省级环保督查“回头看”将在今年启动，上一轮督查没有发现我区水库投肥养殖的问题并不代表下一轮督查不发现问题，因此我们必须要从内心真正重视该项工作，切不可存在任何的侥幸心理。
二、针对水库管护过程的监督不得有任何的懈怠。
根据市、区政府统一安排，我区原登记注册的28座水库有27座在形式上已经解除。为申报国家除险加固项目资金，去年我区又新增注册了10座小（二）型水库，再加上随白庙新“三村一场”划转的4座，我区实有中小型水库42座。根据市河湖办的有关通知要求，这些水库的承包养殖合同在去年底也应该全部解除，请还没有完成任务的地方要迅速落实责任，强化措施，尽早解除。前面已经讲过，市、区主要领导已经多次对我们的水库养殖经营管理工作提出批评。大家也都很清楚，这些水库的承包合同虽然上报都已经解除，但大多仍然是由原承包人在进行管护。如果要真解除，那就需要大量的资金来补偿给承包人，这也是不得已而为之。但即便是这样，我们也应该加强对后续管护行为的监督，水库水质前后对比最起码要让人觉得有明显的改善。在这里我想请各镇、街道，环保、水产等部门的同志，到团林的朱沟、红鹤、女贞，麻城的周冲，白庙的石井等水库去看一看，水库的水质现在都是什么情况，我们都认真的想一想，这样的水质中央、省环保督察组到现场检查能不能过关？我们在水库污染防治工作中，到底做了哪些工作？我们真正履职了没有？履职到位了没有？如果因为水库的水质问题我们个人受到问责处理会不会觉得冤枉？
关于水库究竟怎么管的问题，现在也确实没有成熟和成功的模式，按照上级要求，水库的养殖功能已经取消，水产部门已注销了水库的养殖证。东宝区的几座中型水库的养殖经营现在已经放弃，钓鱼、捕捞基本上已经放开，这样做单纯从保护水库生态环境，杜绝对外承包和养殖户投肥养殖而言，也不失为一个好的办法，这样管理也可能是今后水库管理的最终方向。至于我区的水库今后采取什么样的管理办法和模式，区政府还将进一步研究，慎重做出决定。但是无论目前采取哪一种管理方式，现在还是要按照“谁主管谁负责”的原则，在水库管理单位内部建立相应的制度和办法，抓好对管护人管护行为的监督。区水务局、各镇（街道）等水库管理主体要对2019年的水库污染防治早做安排，明确任务，落实责任，务必采取切实可行的措施，保证水库水质能够持续好转。
三、针对水库水质监测的频次不能有任何间断。今年，市河湖长制办公室已经建立了跨区域河流水质定期监测制度，对跨县界河流的水质实行检测通报制度，2月25日，周俊杰区长、许贤德主席、刘芙蓉副区长和我分别收到了市河湖长制办公室发来的《提醒函》，分别告知我们，由我们担任县级河长的革集河、竹皮河、复兴河、樊桥水库2019年1月水质检测不达标，水环境形势异常严竣，要 ……（未完，全文共3718字，当前仅显示1878字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区水库水质监测和污染治理工作会议上的讲话》）