关于我县深度贫困村脱贫攻坚工作的调研报告

目录/提纲：……
一、主要工作成效
1、基础工作不断夯实
2、扶持力度不断加大
一是政策支持到位
二是资金保障到位
三是挂点帮扶到位
3、项目建设稳步推进
4、“两业”扶贫初显成效
二、主要问题
1、重视程度有待提高
2、项目推进有待加快
一是项目进展不一
二是资金安排不精准
三是项目统筹不够
四是项目资金报账偏慢
3、产业发展力度不够
4、组织领导有待加强
一是挂点领导调度不够
二是县级层面组织指导不够
三是乡村扛起主体责任的意识不强
四是行业部门指导不够
5、群众满意度有待提升
一是精准识别还有差距
二是帮扶工作不实不细
三是基础设施、公共服务建设滞后
四是村级组织公信力不够
三、几点建议
1、做到统筹协调，加快项目推进步伐
一是要长短结合
二是要加强管理
三是要有序推进
四是要加快资金拨付进度
2、创新扶贫形式，提升产业扶贫实效
一是要改革创新
二是要创新产业模式
三是要加强产业发展指导
3、凝聚多方力量，切实提升帮扶成效
一是领导精力倾斜
二是资源要素倾斜
三是帮扶力量要倾斜
四是企业帮扶要倾斜
4、加强调度指导，提升组织领导水平
一是要加强调度指导
二是要加强村级组织建设
三是要依靠广大群众
……
关于我县深度贫困村脱贫攻坚工作的调研报告

为进一步了解我县深度贫困村的脱贫攻坚进展情况，近期，县政协组织部分政协委员开展了专题调研。调研组深入到仙下、银坑、新陂和祁禄山等乡（镇）及相关责任部门，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、访谈访问等形式，深入了解深度贫困村脱贫攻坚工作的开展情况。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
为加快推进深度贫困村脱贫攻坚工作，县委、县政府高度重视，顶层设计，高位推动，稳步推进项目建设，大力开展“两业”扶贫和其他行业扶贫工作，为确保深度贫困村如期脱贫作出了积极努力。
1.基础工作不断夯实。按照上级精准识别的工作要求和贫困户动态调整的原则，通过大数据对比、整村普查、逐户过筛，“三再”等工作，紧紧围绕“三率一度”，“一达标两不愁三保障”等指标体系，按照“整户识别、应纳尽纳、综合评判、群众公认”的要求，全面摸排，反复核查，认真做好贫困户的精准识别，不断夯实基层基础工作。
2.扶持力度不断加大。把深度贫困村的脱贫攻坚工作放到了全县脱贫攻坚的重中之重，不断加大支持力度。一是政策支持到位。相继出台了《关于加大对深度贫困村扶持的工作方案》《**县大力支持深度贫困村脱贫攻坚工作方案》《**县2018年脱贫攻坚工作实施意见》等文
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略848字，正式会员可完整阅读）……　
的利益链接，通过土地流转、资金入股（大部分贫困户都缴纳了2000元以上的股本金）、劳务用工等方式实现与贫困户利益链接，做到真入社真入股真产业真受益。扎实推进就业扶贫，通过设立扶贫专岗、组织培训、开办扶贫车间、进城转移就业等手段，积极帮助贫困劳动力实现就业、稳定就业，通过劳动脱贫致富。
二、主要问题
1.重视程度有待提高。深度贫困村是脱贫攻坚的难中之难、重中之重，本应该引起乡村和帮扶单位的高度重视。但是，有些乡镇没有在人力物力和措施上进行倾斜，按部就班，还等同和其他贫困村工作一起部署一起推进。甚至有些乡村还在等待观望，看上级的政策、资金和举措，工作的主动性、紧迫感不强。增挂的帮扶单位、企业大多还在等待观望，帮扶的措施不多，参与的热情不高。
2.项目推进有待加快。一是项目进展不一。属 “十三五”贫困村的深度贫困村项目建设完成较好，大都处于扫尾阶段，而其他深度贫困村，历史欠账大，谋划晚起步迟，大部分村的项目建设没有全面铺开。特别是边远的深度贫困村，比如新陂乡的光明、宽田乡的留田等村项目建设欠账较大。二是资金安排不精准。深度贫困村的项目资金安排主要考虑是人口因素，对于区位位置和地形地貌的考虑较少，导致一些位置偏远、山高路陡的深度贫困村资金缺口比较大。比如**的**等村。三是项目统筹不够。乡镇的扶贫项目还是各管各的，各自为战，没有统筹协调。部门安排的项目前期准备时间较长，比如：公路建设进展偏慢，一些通组路的建设虽完成了招投标，但是有的还没有启动施工。一些外部因素也导致项目推进慢，比如建筑材料、人工成本的接连上涨，增加了施工成本，一些施工队伍不履行合约，导致项目建设进展缓慢。比如通户路的建设，很多都没能按时序进度推进。四是项目资金报账偏慢。在资金的支出上，手续、程序较多，有些村在项目报账时，由于前期准备不足，程序不太规范，资料不够齐全，导致一些项目没能及时进行第三方结算评审，无法报账，影响了后期项目的施工。
3.产业发展力度不够。目前，**个深度贫困村虽然都确定本村的“一村一品”产业，但是基本处于起步阶段。产业发展大多缺乏龙头企业和能人带动，产业结构单一。产业的扶持措施只注重短平快的项目，中长期规划不够明晰，产业前瞻性不够、持续性不强。对合作社或龙头企业的支持有待提升和保持稳定，由于政策的变化，一些效益较好的合作社或龙头企业帮助、带动贫困户参与产业发展的意愿不强。一些农业合作社作用发挥不够充分，运行效果不明显，缺乏实质的效益和有效的利益链接，贫困群众得不到预期收益，示范引领作用不够。深度贫困村产业发展的人力、资金、区位等要素比较紧缺，贫困户自身大部分没有发展产业经验，发展产业意愿不强，产业发展比较缓慢。
4.组织领导有待加强。一是挂点领导调度不够。一些挂点领导到深度贫困村调研指导不够深入，存在“蜻蜓点水”情况。二是县级层面组织指导不够。一方面，县级层面出台的政策、措施有些不够接地气，前瞻性、操作性不够，导致基层反响较大。比如：产业政策的连续性，合作社利益链接的可操作性等等。对基层反映的问题，没有及时明确响应和权威回复，导致基层在等待观望。比如通户路项目资金不够，非9+3项目迟迟报不了帐等问题。三是乡村扛起主体责任的意识不强。乡村的主体责任没有扛起，工作缺乏科学统筹安排，效率不高，发力点不准，在项目推进和产业发展上花的精力不够。四是行业部门指导不够。行业部门对乡镇的督查的多，指导的少，特别是深入到村逐户指导的更少。
5.群众满意度有待提升。一是精准识别还有差距。一些边缘户、老人住老房等情况，还是存在对象不够精准的问题。二是帮扶工作不实不细。在帮扶过程中，走访填表的较多，解决实际困难的较少，一些帮扶政策落实滞后，措施不到位，贫困户的获得感不强。三是基础设施、公共服务建设滞后。相比其他村，深度贫困村的基础设施和公共服务普遍欠账较多，与全县的平均水平差距较大，群众对脱贫攻坚的满意度有待进一步提升。四是村级组织公信力不够。群众对一些村级组织存在的优亲厚友、村务不公开、处事不公平等问题意见较大。
三、几点建议
1.做到统筹协调，加快项目推进步伐。一是要长短结合。深度贫困村实施基础设施建设、提升公共服务水平，既要立足当前，也要兼顾长远。要紧密结合乡村振兴战略，把改善基础设施和提供公共服务与新型城镇化建设通盘考虑，做到统筹规划，因村施策，宜建则建，避免“一刀切”。二是要加强管理。各乡镇要专人负责项目的管理和协调，调度指导各村项目建设 ……（未完，全文共4716字，当前仅显示2382字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我县深度贫困村脱贫攻坚工作的调研报告》）