在全县土地违法建设整治推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好土地违法建设整治
（一）坚决树牢耕地保护政治高线
（二）坚决守住耕地保护红线
（三）坚决遵守法律法规底线
一是于法无据
二是于情无理
三是于民无益
二、聚焦问题，重拳出击，坚决打好打赢土地违法建设整治这场硬仗
一要着力抓好永久基本农田特殊保护
二要着力抓好闲置土地清理处置
三要着力抓好违法违规占地整治
四要着力抓好宅基地问题整治
三、加强领导，合力攻坚，确保整治工作扎实推进取得实效
一要明确整治目标，组织到位
二要明确整治内容，宣传到位
三要明确整治纪律，配合到位
四要明确整治原则，执法到位
……
在全县土地违法建设整治推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县土地违法建设整治推进会，目的就是动员全县上下以铁的意志、铁的措施、铁的纪律整治土地违法建设问题，对国家自然资源督查局在我县例行督查中发现的问题全面彻底整改。前面，**同志宣读了《**县2018年土地例行督察发现问题整改工作实施方案》，对反馈问题整改进行了安排部署。**同志宣读了《关于对全县土地违法违规有关问题处理情况的通报》。下面，我就做好全县土地违法建设整治工作再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好土地违法建设整治
_总书记反复强调，耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地。我们要从国家自然资源督查西安局在我县例行督查发现的问题中吸取教训、举一反三，在土地管理上坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（一）坚决树牢耕地保护政治高线。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和_，党中央、国务院高度重视耕地保护工作。党的十八大以来，_总书记等中央领导同志多次就耕地保护工作作出重要指示和批示，提出了一系列新论断新要求。特别是党的十九大强调，要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，严格保护耕地。对于我县
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略837字，正式会员可完整阅读）……　
利用总体规划、城乡总体规划，而且使有限的国土资源被侵占、滥用，导致重大项目建设障碍重重。二是于情无理。从全县土地违法建设的情况来看，有的是“以房生财”，有的是牟取补偿费，这就造成“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气。三是于民无益。违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的基础设施项目将难以实施。同时，城市发展的规划具有法律的严肃性，违反规划建设的房屋，都要拆除，加之都是临时抢建、乱搭乱建项目，建筑质量难以保证，住着也不安心。一旦拆除，根据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。因此，开展土地违法建设必须以法律法规为准绳，凡是不符合相关法律法规的违法建设必须以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动予以解决，尽快遏制住土地违法建设的蔓延之风。
二、聚焦问题，重拳出击，坚决打好打赢土地违法建设整治这场硬仗
土地违法建设整治没有退路、没有丝毫讨价还价的余地，不论遇到多大阻力、多大困难，都要一抓到底、坚持不懈地推进。各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，坚决拆除土地违法建设存量、遏制增量，确保按既定时间节点完成整改任务。
一要着力抓好永久基本农田特殊保护。针对我县各类建设项目占用永久基本农田的问题，在全力抓好问题整改的基础上，务必要做到“四个必须”。即：必须“管得住”。各乡镇和国土部门要从严_非农建设占用，强化土地执法监察，实行全天候监测，及时发现、制止和查处违法乱占耕地，特别是永久基本农田的行为。必须“建得好”。要进一步加大永久基本农田建设力度，全面整合涉农资金，广泛吸引社会投资，优先在永久基本农田保护区开展土地整治和高标准农田建设，逐步将已划定的永久基本农田全部建成高标准农田。必须“守得住”。各乡镇要积极探索建立激励约束机制，综合考虑耕地保护面积、耕地质量状况、粮食播种面积以及耕地保护任务量等因素，统筹安排资金并制定具体办法，按照谁保护、谁受益的原则，对保护耕地突出的农村集体经济组织给予补偿激励，调动全县保护耕地的主动性和积极性，助力乡村振兴战略。必须“严考核”。进一步健全耕地保护责任目标考核制度，适时组织开展年度自查、年中检查、年末考核，全面提升耕地保护管理水平。
二要着力抓好闲置土地清理处置。紧扣“依法依规、以用为先、逐步盘活”的工作原则，积极采取有效举措，大力开展闲置土地的清理处置工作，加快促进全县土地资源节约集约利用。国土部门要做好闲置土地核查处置，按照实事求是的工作要求，逐宗现场核查、定性，切实抓好闲置土地的复核及处置整改工作。要加大常态监管力度，及时对土地开发利用情况实施监管，对每一宗土地开工、竣工情况进行实时监管，并按要求及时录入监管信息，实现对全县建设用地供后开发利用情况的全程监管。要构建预防和处置长效机制，对建设用地开工率和闲置土地处置率达不到要求的，要及时通报各乡镇（园区），做到早提醒、早制止、早处置，积极预防土地闲置；对因企业原因造成的闲置土地未按期处置到位的，将土地使用权人纳入诚信体系“黑名单”监管，禁止其在规定期限内参加县域范围内的土地招拍挂出让竞买活动。
三要着力抓好违法违规占地整治。各乡镇和相关部门要以此次督查反馈整改为契机，持续强化依法依规用地管理力度，对未报即用、借机圈占土地，特别是侵害被征地农民权益的违法违规项目必须依法从严查处，绝不姑息迁就。对属于程序性违法的国家和省市级重点工程，要抓紧组织报批，尽快完善用地审批手续，对个别重大典型或久拖不查案件，国土部门要公开通报或挂牌督办。同时对涉及铁路、公路办理项目用地存在的客观困难，国土部门一定要提早介入、主动协调、及早化解矛盾，督促项目建设单位在建设工程中严格按照工程程序、时限要求，完成土地预审、先行用地、政策用地等手续；要在开工报告批复环节严把土地关，对未办理用地政策手续先行用地的项目，不予批复开工报告，坚决杜绝未经批准用地、擅自开工建设的行为。
四要着力抓好宅基地问题整治。目前，我县农村宅基地涉及土地违法行为点多面广、禁而难止，“未批先建”“批少占多”“建新不拆旧”以及宅基地供应紧张与大量闲置并存、审批管理严格与一户多宅、超标准建房并存等现象普遍存在，且违法宗数、面积均呈现逐年上升态势。这些问题相互交叉、错综复杂、涉及面广，导致宅基地查处成为一块难啃的硬骨头。各乡镇党委政府要对本辖区宅基 ……（未完，全文共4653字，当前仅显示2350字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县土地违法建设整治推进会上的讲话》）