在“三区”发展座谈会上的发言提纲

目录/提纲：……
一是“三区”产业定位要高起点规划，绝对不能雷同
二是边合区不能与跨合区同质发展
三是加快推动跨合区建设
一是促进贸易便利化发展，公路铁路联运融通发展
二是尽快出台扶持边贸优惠政策，激发市属企业增加贸易规模，吸引外地企业落户**
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在“三区”发展座谈会上的发言提纲

根据会议安排，下面结合国际、国内形势和我市实际，围绕促进跨合区、边合区、互贸区产业发展、做大做强口岸贸易和加工业，作简要发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
从国际来看，中美贸易战为我们发展边境贸易带来了发展机遇，“一带一路”倡议的提出又将我们发展口岸贸易带上了快车道，中俄蒙三国元首无论在博鳌亚洲论坛，还是在上合组织峰会都提出了要加强经济合作、中蒙俄油气管道和铁路公路建设，这对发展我市外经合作，促进口岸贸
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，从而做大地区贸易额，争取更多边贸转移支付资金。另外，自治区已经出台了互贸区管理办法，各部门应该积极主动落实负面清单管理模式。借鉴广西凭祥、云南瑞丽互贸区监管模式创新思维，互贸区发展绝对不能走样，那样是不可能持续健康发展。
二是边合区不能与跨合区同质发展。应该将边合区作为跨合区配套区，重点定位在进口资源类商品的一个战略储备及加工园区。之前提到的引进文化创意、旅游服务、电子信息等一些产业，我认为应该设置在跨合区内。
三是加快推动跨合区建设。这也是我重点想说的。如果说“三区”建设是我们当前和今后一个时期首要任务和重点工作，那么跨合区建设能够发展的好、发展的快，才是口岸经济发展的命脉。因此，要切实提高重视程度。跨合区不仅是**的重点项目，也是自治区的重大项目，更是国家的重要战略项目，我们要积极推动自治区领导层面高度重视，加快推进中蒙两国政府间建设协议早日签署。要坚持高起点规划。积极与蒙方磋商，将跨合区中方一侧和蒙方一侧统筹规划，产业规划和选择也要尊重蒙方意见，切实遵循市场原则。要不断完善机构设置。应该尽快确定一套人员专门研究制定跨合区土地政策、监管政策、运营政策。若不能及时确定，可以先行按照飞地政策积极与蒙方对接，各自拿出2.5平方公里土地运营，待政府间建设协议签署、政策落实后，再进行合二为一，实行“两国一区、境内关外、封闭运行”、“一线放开、二线管住”。各部门要解放思想，从一开始就考虑如何搞活而不是如何管死。
另外，就如何促进口岸贸易谈几点想法。一是促进贸易便利化发展，公路铁路联运融通发展。完善边合区宽轨、准轨支专线铁路网，推动**线、**线铁路和**站场扩能改造，以及**至**铁路实施，力争列入国家、自治区“十三五”规划和《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的北京—**—莫斯科高速铁路、**—乌兰巴托—乌兰乌德铁路双幅电气化改造等重大项 ……（未完，全文共1585字，当前仅显示1007字，请阅读下面提示信息。收藏《在“三区”发展座谈会上的发言提纲》）