法制建设专项方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
（一）推动严格执法
（二）推动公正司法
（三）推动全民守法
三、重点任务
（一）弘扬宪法精神，加强规范性文件备案审查
（二）坚持依法行政，推进法治政府建设
8、加快信用体系建设
（三）严格公正司法，提高司法公信力
（四）推进社会综合治理，优化全县法治环境
（五）增强全民法治观念，推进法治社会建设
（六）夯实法治基础，加强基层法治建设
（七）加强队伍建设，提供组织人才保障
四、方法步骤
（一）制定方案、动员发动（2018年5月中旬至5月下旬）
（二）强化措施，集中攻坚（2018年5月下旬至10月底）
（三）评议考核，巩固提升（2018年11月初至12月底）
五、组织实施
（一）加强组织领导
（二）落实主体责任
（三）加强督导检查
（四）注重统筹兼顾
（五）营造浓厚氛围
……
法制建设专项方案

为加快推进••法治建设，深入贯彻落实••市“法治建设年”活动动员部署大会精神，按照《市委关于印发2018年全市“法治建设年”活动方案>的通知》（双发〔2018〕6号）要求，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、_总书记全面依法治国重要论述和对我省重要讲话精神，按照市第十一次党代会、市委十一届二次全会和县委三届二次全会部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治友谊、法治政府、法治社会一体建设，以学习宣传和贯彻实施宪法为契机，坚持问题导向，突出建设这个重点，大力推进严格执法、公正司法、全民守法，搭好法治建设的“四梁八柱”，推动党员干部法治思维和依法办事能力有效提升，各类社会主体合法权益得到切实维护，全社会法治意识和法律素养普遍增强，营造公正透明、公平正义的法治环境，为建设“天下第一场、美丽友谊县”提供强有力法治保障。
二、工作目标
（一）推动严格执法。依法科学界定政府公共服务、市场监管、社会管理等职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略800字，正式会员可完整阅读）……　
政规范体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，及时调整、完善权力清单、责任清单，制定行政执法程序、规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度办法。
5.进一步规范执法行为。加强执法人员培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管，提高监管的有效性。
6.改进和加强行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，作尊法守法的表率。
7.着力提高行政效率。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序，增加网上办理事项，确保实现“最多跑一次”。深化“四零”创建，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制，进一步提高办事效率。
8、加快信用体系建设。落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开和共享。
（三）严格公正司法，提高司法公信力
9.全面落实司法责任制。完善员额管理制度，健全员额退出、增补机制。落实法官检察官单独职务序列晋升选升规定和职业保障政策，推进内设机构改革，完善新型办案机制。严格执行错案责任追究规定，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
10.推进诉讼制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强刑事、民事和行政诉讼检察监督。
11.深化司法公开。严格落实审务公开、检务公开、警务公开制度，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果。加强法律文书释法说理工作，依法依规在网上公布裁判文书。办好“公众开放日”活动，增强法院工作透明度。
12.加强人权司法保障。进一步完善人民陪审员、人民监督员制度。强化对限制人身_司法措施和侦查手段的司法监督，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。在全县开展执法司法规范化大检查和案件评查，实施“一案双查”，着力解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
13. 着力解决执行难问题。充分发挥法院主体作用，对“执行难”问题继续集中攻坚。加大联合信用惩戒力度。对标的大、执行有阻力的案件实行挂牌督办。加大拒执犯罪的打击力度。
（四）推进社会综合治理，优化全县法治环境
14．大力开展扫黑除恶专项斗争。既深挖打击黑恶_，又彻查背后的“保护伞”。以扫黑除恶斗争为牵引，加大网络违法犯罪活动打击力度，着力解决卖淫嫖娼、赌博、买卖或吸食毒品、传销、拐卖妇女儿童等违法犯罪问题，进一步提升人民群众安全感。
15. 加强防控体系建设。深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，织密织牢公共安全防控网。加强重点人群服务管理，强化对重点领域、行业、物品监管，加强学校、医院、市场、影院等人员密集公共场所安全防范。持续开展以查处酒驾等严重违法行为为重点的道路交通安全大整治行动。
16.依法加强社会治理。认真落实《•••社会矛盾纠纷多元化解条例》，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推广新时代“枫桥经验”，构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。严格落实信访工作责任，持续推进信访法治化，组织律师参与化解信访案件，依法及时就地解决群众合理诉求，依法打击信访违法行为, 着力解决信访不信法问题。开展涉法涉诉信访积案专项评查清理工作。
17. 着力打造法治化营商环境。结合••机关作风整顿优化营商环境工作，进一步加强产权保护，重点加强民营企业合法财产权、知识产权保护，保障各类市场主体依法经营。加大重大经济犯罪集中专项打击力度，加强金融风险防范化解，积极排查化解涉企矛盾纠纷，着力维护市场经济秩序。组织政法各单位开展与企业对接工作，引导企业增强守法诚信意识，循法而行、依法经营。开展民营企业法人法治宣传教育，组织开展“以案为鉴，优化环境”专题警示教育活动。
（五）增强全民法治观念，推进法治社会建设
18.提升领导干部法治素养。抓 ……（未完，全文共6397字，当前仅显示2246字，请阅读下面提示信息。收藏《法制建设专项方案》）