关于全面从严治党重大风险的调研报告

目录/提纲：……
一、风险现状及问题症结
2、履职不力、浅尝辄止
3、弄虚作假、敷衍应付
4、庸懒散拖、淡漠民意
5、因循守旧、创新不足
1、党组织政治功能弱化、党组织领导形同虚设
2、党组织干部教育虚化、党组织生活风气不正
3、党组织规矩意识淡化、党的纪律约束失之于宽
（三）消极腐败、腐化堕落方面存在的风险，即我县在反腐败斗争中存在的突出问题
1、少数党组织履行管党治党主体责任不主动、不到位
2、基层腐败禁而不绝、隐形变异
3、履行监督首要职责方式单一、力度不够
4、纪检监察干部队伍建设存在短板、后劲不足
二、原因分析
（一）理想信念根基不牢，没有树立正确的政绩观、权力观和利益观
（二）党内生活锻炼不足，没有体现应有的严肃性、战斗性、建设性
（三）队伍建设要求不高，没有体现应有的政治性、纪律性、纯洁性
（四）制度机制探索不够，没有体现应有的时代性、方向性、创新性
三、防范化解的对策与建议
（一）坚持抓早抓小，建立风险研判机制
1、建立风险隐患收集排查机制
2、建立研判结果的初步处理机制
3、建立县委巡察结果提级汇报机制
（二）落实党建责任，建立决策风险评估机制
1、继续推动和完善以“书记项目”为抓手的党建机制
2、创新优化党组织生活开展机制
3、进一步完善党的领导决策机制
（三）加强沟通合作，建立风险防控协同机制
1、进一步规范和完善反腐败协……
关于全面从严治党重大风险的调研报告

增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。在党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。前不久，_总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。总书记的重要讲话，为我们切实做好防范化解重大风险工作指明了前进方向、提供了重要遵循。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。按照市委要求和市纪委部署，近期，**县纪委监委就我县全面从严治党重大风险工作开展了调研，具体情况如下。
一、风险现状及问题症结
（一）脱离群众、动摇根基方面存在的风险，即当前一些党员干部在力戒形式主义、官僚主义上存在的突出问题
党的十八大以来，在县委的正确领导下，全县作风建设不断深入，党员干部素质不断提升，干事创业氛围日益浓厚，有力助推了良好政治生态的形成和经济社会事业的发展。但同时我们也看到，在少数党组织和党员干部身上仍存在形式主义、官僚主义方面的突出问题，主要表现
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要表现在安于现状，盲目乐观，“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感。如**。又如**。这一切都充分显示，**的发展仍处于爬坡过坎阶段，我们不能只看纵向，更多的要看横向，不能只是低头走路，更要抬头看天。必须迎难而上，创新发展，实现弯道超车。这就迫切需要我们适应新时代，树立新发展理念，更具前瞻性地引领高质量发展。
（二）纪律松弛、组织涣散方面存在的风险，即当前部分党员干部在纪律约束上存在的问题
近年来，特别是*年开展基层党建“*项目”以来，我县各级党组织战斗力、凝聚力、组织力有了明显提升。但认真对照_总书记指出的党自身面临的风险，经过认真排查梳理，我县一些地方和部门的组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题仍然比较突出，主要表现在：
1、党组织政治功能弱化、党组织领导形同虚设。从基层组织建设看，少数基层党组织党的领导核心作用发挥不充分。如**。此外，**，更是充分暴露出基层党组织能力弱化的风险。
2、党组织干部教育虚化、党组织生活风气不正。有的党员领导干部认为抓党建是潜绩，抓发展是显绩，要党建工作为业务工作让路，使得基层党组织制度不完善，组织生活流于形式，政治生活走过场。一些基层党组织的党员干部教育形式单一，学习形式往往是念文件、读报纸。有的基层党支部“三会一课”流于形式，甚至不能自觉正常地开展组织生活，如**；巡视整改专题民主生活会发言材料内容雷同，未开展相互批评。又如某乡镇***-***年班子民主生活会，会前没有部署相关工作，相互批评流程错误，对批评意见无表态；*年巡视整改专题民主生活会也没有开展相互批评。
3、党组织规矩意识淡化、党的纪律约束失之于宽。少数地方和部门党组织涣散，对党员干部的违纪行为不抓不管，不敢动真碰硬；少数党员干部纪律规矩意识淡薄，视纪律如无物，使纪律成为“纸老虎”“稻草人”。如**。有的领导干部对党员放纵管理，扮演“老好人”角色，认为都是多年的同事关系，都是熟人、知心朋友、老部下，一遇到具体问题实行“抹稀泥”表面消化了，很多时候明知下属做得不对，也不提醒改正，任其随心所愿，保持一团和气，结果既害组织，又害个人。
（三）消极腐败、腐化堕落方面存在的风险，即我县在反腐败斗争中存在的突出问题。
近年来，我县通过突出重点削减存量、零容忍遏制增量，持续加大执纪审查调查力度，深化实践运用“四种形态”，反腐败斗争取得了新进展新成效。但我们也清醒地看到，当前腐败问题依然突出，在某些领域和关键部位还表现得比较突出，反腐败工作任重而道远，不容有丝毫松懈。就当前而言，我县在消极腐败、腐化堕落方面主要存在以下问题：
1、少数党组织履行管党治党主体责任不主动、不到位。一是少数单位党委（党组）观念尚未适时转变，仍然认为抓党风廉政建设是纪委（纪检监察组）的事，在履行主体责任上当起了甩手掌柜；有的单位党委（党组）没有把履行主体责任放在应有地位，把党风廉政建设和单位业务发展割裂开来，存在“两张皮”现象。少数党组织履行管党治党责任不力，对少数党员干部的苗头性、倾向性问题，提醒、批评不及时；有举报反映的，没有认真及时调查处理，没有做到严管严处。如**。二是开展警示教育走过场。如去年开展的“**”专题警示教育中，全县党组织举办廉政党课*场，基本上还是沿用“一人讲众人听”或者是看电教片、读警示文章的老方法，途径单一，方法陈旧，效果不好；教育过程中没有突出身边事教育身边人，如*年来我县查处的违纪违法案件中，涉及科级干部*件，村两委主职及基层组织负责人*件，移送司法机关依法处理*人，但这些反面典型和违纪案例只有很少应用到警示教育中。
2、基层腐败禁而不绝、隐形变异。腐败现象在基层、在某些领域仍然存在，有的还呈现易发多发态势。主要表现在享乐主义有所抬头，“吃喝风”屡禁不止，“酒桌办公”现象层出不穷。如**。与此同时，在处理查办违纪案件过程中，没有充分发挥治本功能，“一案双查”未真正落到实处，对待出现的问题，往往偏重于问题查处，忽视源头治理，只知亡羊补牢，不知未雨绸缪。又如**。这些数据触目惊心，必须引起高度警惕，正确对待我县当前所面临的反腐败斗争形势。
3、履行监督首要职责方式单一、力度不够。一是同级监督不够坚决有力，如***。二是监督手段、方式不多，创新不足，日常监督检查多限于核查财务等常 ……（未完，全文共8611字，当前仅显示2352字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全面从严治党重大风险的调研报告》）