在全县有机小杂粮示范基地建设工作座谈会议上的发言

目录/提纲：……
一、基本情况
二、2019年草畜产业及小杂粮种植计划
（一）草畜产业
（二）小杂粮种植
三、存在问题及意见建议
一是种植规模小
二是种植品种杂
三是低于风险能力差
四是良种推广少
五是履行订单合同难
一是扩大种植规模
二是打造品牌优势
三是购买产业保险
四是加大政策扶持
五是构建“公司+合作社+农户”利益共同体
一是群众发展牧草产业意识没有形成
二是机械化程度低
三是牧草产业运营体系尚未形成
一是建议出台奖励政策鼓励合作社进行流转土地规模种植
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在全县有机小杂粮示范基地建设 工作座谈会议上的发言

一、基本情况
**乡位于环县东南部，总面积341.2平方公里，耕地11.26万亩，辖10个行政村，57个村民小组，3213户13105人，剩余贫困户654户2434人，贫困发生率18.5%。2018年全乡建成种养殖专业合作社21个，其中种植专业合作社10个，带动563户一二类贫困户入股分红；“331+”养殖专业合作社11个，带动289户三四类贫困户入股分红。全乡2018年种植小杂粮20000亩，其中订单种植4989亩；种植牧草11000亩，其中地膜紫花苜蓿8365亩。
二、2019年草畜产业及小杂
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显出品牌优势。二是种植品种杂。没有形成“一乡一品”或“一村一品”，甚至有的群众一户种植多种小杂粮品种，导致听起来品种很多，真正收购某一种品种却又很少，未能形成有一定规模的销售市场。三是低于风险能力差。环县气候十年九旱，群众靠天吃饭，绝大多数小杂粮分布在旱地、山地，容易受气候影响造成单产水平低，生产效益差。四是良种推广少。种植技术普遍沿用传统方式，新品种、新技术推广应用缓慢。五是履行订单合同难。去年小杂粮订单种植供应种子错过最佳种植时间，最后给农户补助籽种钱，每亩仅补助几元钱，补助少，农户不愿签订订单；另外，群众法制观念淡薄，订单小杂粮收获后，不卖给订单企业，造成订单企业利益受损。
意见建议：一是扩大种植规模。建议建立小杂粮种植示范基地带动，同时支持种植合作社、种植大户以流转土地等方式，进行相对集中连片规模化种植，从而带动机械化经营，降低生产成本。二是打造品牌优势。建议因地制宜打造“一乡一品”或“一村一品”，每乡做优做大一至两个优势品种特色杂粮，形成规模，提高市场竞争力。三是购买产业保险。建议以合作社和土地流转等规模化种植的小杂粮全部购买产业保险，提高抵御风险能力。四是加大政策扶持。建议加大对小杂粮的政策扶持力度，订单种植前为农户提供优质小杂粮品种种子，订单种植完成后再每亩地给予相应补助，对种植大户和规模化种植合作社给予适当奖补，提高群众种植小杂粮的积极性。五是构建“公司+合作社+农户”利益共同体。建议由县上确定实力强的龙头公司负责小杂粮的收购、深加工和销售，龙头公司与各村的种植合作社签订协议，合作社负责本村小杂粮种子的供给和订单收购，合作社与农户签订订单种植协议，农户负责种植。
牧草产业发展方面：存在的困难和问题：一是群众发展牧草产业意识没有形成。大多数群众思想观念没有转变，认为种植牧草都是为了自家羊畜自给，没有形成种植牧草赚钱的意识，舍不得在塬地和梯田种草，牧草多数种植在山地，机械不能到达，收割和收购难度大，效益不明显。二是机械化程度低。紫花苜蓿收割机、打捆机械少，供不应求，一些地块大型机械无法进入，全靠人力畜力操作，费时费力，往往错过收割的最佳时机，且雨季牧草容易发霉，损坏严重。三是牧草产业运营体系尚未形成。近三年来我乡牧草产业形成了一定的规模，但是由于收购价格低、种植分散、管理粗放等原因，总体效益不是很 ……（未完，全文共1975字，当前仅显示1256字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县有机小杂粮示范基地建设工作座谈会议上的发言》）