在全县经济运行调度暨 农业农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、**年农业重点工作
（一）创新扶贫_机制、深化实施精准扶贫工作
1、严格识别，对贫困人口精细化管理
2、分类指导，对贫困农户精准化扶持
3、加强领导、对贫困资源精确化配置
（二）加强重大扶贫项目审计
一是采购手续不完善
二是报账率低
一要从加强领导入手，进一步加强自查自纠工作
二要从明确责任入手，进一步加快落地项目检查
二是项目要与群众面对面，把农户分摊到干部，实行干部责任制
三要分层整改
三是确保项目的档案完整、齐全，要能佐证项目实施的全过程
二、2019年经济运行调度工作
（一）调度指标分解
（二）目标责任分析
1、地区生产总值及人均GDP
2、投资
3、招商引资
4、农业
5、工业
6、商业
7、旅游
8、金融
9、人才、科技
10、城镇就业
1、建筑业
2、营业税
3、财政支出
4、工业
5、通讯、邮政
6、交通运输
7、房地产
8、批发、零售业
9、住宿、餐饮业
10、就业、劳动报酬、社会福利等
三、确保完成目标的主要措施
（一）强化责任、围绕目标提高执行力
（二）强化分解，围绕目标加强运行调度
（三）强化督查，确保完成年度目标
二是建立完善重大工程、重点项目集团承包等工作机制
……
在全县经济运行调度暨 农业农村工作会议上的讲话

同志们：
我县“两会”刚刚结束，今天县委、县政府决定召开全县经济运行调度暨农业农村工作会议，主要目的是落实上级经济工作会议及全州经济发展“开门红”会议精神，分析当前经济形势，安排部署2019年经济工作，另一方面，认真总结去年我县农业农村工作开展情况，深入分析当前农业农村工作面临的形式，研究部署今年农业农村工作。根据会议安排我就这两项工作讲几点意见，稍后**书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。
一、**年农业重点工作
（一）创新扶贫_机制、深化实施精准扶贫工作
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发*号）、**省人民政府《关于推进精准扶贫工作实施方案》和《**省贫困县扶贫开发工作考核办法》等文件要求，按照**书记、**省长关于精准扶贫切实打好扶贫攻坚战的重要讲话精神，2019年我县扶贫开发重点工作首当其冲就是要切实改进扶贫开发工作考核办法，推行精准化扶贫方案，切实提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量，确保
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生态移民搬迁、公共服务保障、能力素质提升、精准扶贫示范点上实现突破。
（二）加强重大扶贫项目审计
今年省财政专项扶贫审计组即将到县开展扶贫资金审计，目前全县资金到位及使用基本情况是，三年下达我县财政扶贫资金共20026.93万元，项目建设244个，财政拨出资金18845.80万元，未拨1181.13万元，各单位报账7766.65万元。存在的主要问题有两点：一是采购手续不完善。全县已统计出招投标及采购手续不完善的30项；二是报账率低。通过近期加强对各项目实施单位的敦促，2010年报账率达73.92%；2011年达97.28%；2012年达79.83%。但是报账率低仍然偏低。如：2012年财政扶贫资金到位11548.13万元，财政拨10860.76万元，报账3624.90万元，未拨687.37万元，其中：扶贫局财政拨款8181.36万元，报账3415.90万元；发改局财政拨款1390.90万元，报账154万元；民宗局财政拨款104.50万元，报账55万元；财政局拨款1184万元。比整改前都有所提高。
针对这次全省审计检查，一要从加强领导入手，进一步加强自查自纠工作。成立迎检领导小组统一部署、安排、协调全县的自查自纠工作，宣传、解答有关政策，以规范扶贫资金项目管理、提高扶贫开发成效为目标，全面开展全县财政专项扶贫资金自查自纠工作，切实解决资金管理使用中存在的突出问题，进一步规范和完善资金管理、使用和监管机制，充分发挥资金投入的扶贫效益和社会效益。二要从明确责任入手，进一步加快落地项目检查。一是项目实施单位现任主要领导为第一责任人，由于2010-2012年诸多部门存在主要领导岗位调整，现任领导不能“新官不理旧账”，现任领导要一抓到底。二是项目要与群众面对面，把农户分摊到干部，实行干部责任制。所有项目不能采取抽查的形式，要100%到项目实施地点，并在规定的时限内写出书面整改意见，在工作中查找问题不到位由小组负责，查出问题不予整改由实施单位负责。三要分层整改。第一层面：重新清理《**省扶贫资金审计决定书》中指出的问题，逐一核实，查看是否整改到位。第二层面：针对普遍存在的问题，如：擅自调项、采购手续不完善、报账率低、会计账目不规范等统一查实、统一整改。第三层面：方案规定的三个组要协调配合好，特别是资金组要100%查看每个项目的账目。第四层面：每个项目实施单位先进行自查自纠，并及时提交自查自纠报告。
最终实现“三个确保”、“三个100%”：即：确保这次国家审计署在全面审计的过程中，不出现责任人进入司法程序；二是确保项目实施与方案一致；三是确保项目的档案完整、齐全，要能佐证项目实施的全过程。“三个100%”：全县384个项目要100%自查到位，100%以实施农户见面，发现问题100%整改到位。
二、2019年经济运行调度工作
全县各单位、部门要认真贯彻落实县委第十一届三次全会及今年全县经济工作的安排部署，切实做好经济运行监测预测，加强对经济形势的分析研究，紧盯目标任务，加强运行调度，掌握实时动态，促进全县经济平稳健康运行，实现经济发展指标绝对值排名稳中上升，增速逐步靠前。
（一）调度指标分解
今年紧急运行指标检测调度指标共38项，涉及多家部门、单位，分为月、季度、半年和年调度。其中：月调度指标21项，分别是：全社会固定资产投资、固定资产投资、产业投资占固定资产投资的比重、招商引资到位资金、引进省外到位资金、规模以上工业增加值、工业固定资产投资、工业用电量、金融机构全部存款余额增长速度、金融机构全部贷款余额增长速度、财政总收入、公共财政预算收入、税收收入、国税收入、地税收入、地方税收收入占公共财政预算收入比重、集中式饮用水源地水质达标率、城市（县城）环境空气质量达标率、城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率、居民消费价格指数；季度调度指标1 ……（未完，全文共5884字，当前仅显示2066字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济运行调度暨 农业农村工作会议上的讲话》）