村居招投标专项整治工作探索

目录/提纲：……
一是召开了高规格推进会议
二是开展了多层次座谈调研
五是打造了专项整治典型
（二）培育了招投标程序规范典型
2、规范程序
3、全程监督
四是边实践边总结完善拟定了现行招投标管理办法
一要强化领导，加强宣传，加快推进整治步伐
二是监督中心要加大督导力度，严格规范程序
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村居招投标专项整治工作探索

根据《市委村居巡察共性问题整治工作方案》（.办[**]30号）文件要求，我镇为村居巡察招投标专项整治试点单位，为进一步规范农村集体资产资源交易和工程招投标行为，确保村居巡察共性问题彻底整治到位，巩固扩大巡察成果，结合《林州市农村集体资产资源交易和工程招投标管理办法》（.纪办〔**〕31号）文件，经镇党委研究，决定在全镇集中开展村级招投标专项整治。
整治工作开展以来，市纪委监委党风政风室、.镇党委高度重视，立即行动，形成合力，全力推进承担村居招投标专项整治工作深入推进。
一是召开了高规格推进会议。牵头单位、试点单位负责人亲自安排，对镇村干部、村三委传达了会议精神，通报了我市招投标领域发生的典型案例，对镇村干部再次开展了村居招投标管理办法和招投标流程培训，同时对全镇整改工
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11月5日至2019年1月31日）。25个村对照**年3月以来的村级财务账，按照《.市农村集体资产资源交易和工程招投标管理办法》，对建设工程招投标、集体资产资源交易、设备办公用品和物资采购三类事项清查：1、是否存在招投标未经民主决策程序的问题；2、是否存在应招投标而未招投标的问题；3、是否存在招投标参加人员、场所不规范问题；4、是否存在规避招标的问题，如肢解项目、标段划分不合理；5、是否存在收取及退还投标保证金不规范问题；6、是否存在项目变更不规范问题；7、是否存在低价中标、高价结算问题；8、是否办在镇党风政风监督中心进行备案审查，招投标公告、招标、开标、公示等环节是否进行了过程监督；9、镇党风政风监督中心是否受理并及时处理招投标异议或投诉问题；10、是否按要求及时对招投标公告、招投标结果等环节在村内显要位置、喇叭广播、红旗渠廉政网、微信群、明白纸上进行公开；11、村监委会是否参与并对招投标情况进行监督；12、其他涉及招投标领域的违法违纪违规行为。
通过清查发现：一是应招未招2起，.村办公用品电脑、打印机、空调采购事项应招未招，镇纪委给以支书主任约谈。.村内弃渣交易应招标未招，派驻组、镇纪委正对线索积极开展调查核实整改工作；二是备案程序不规范2起：.村机井维修应急免于招投标事项，备案程序不及时，责令该村完善备案手续；.村机井管理合同保证金管理不规范，责令该村按照合同约定收取保证金。三是恶意串标1起：.村门面房恶意串标，已整改并重新组织招投标；同时对新发生的招投标事项，严格落实现行招投标管理办法，采取监管中心人员全程参与、分析研判，进一步发现问题，规范程序。
五是打造了专项整治典型。（一）严厉打击招投标虚假行为，如投标人相互串通；协商约定投标报价，采取联合行动，排挤其他投标人；约定高价中标人放弃中标，顺延第二投标人中标。**年9月4日.慈善广场门面房公开出租招投标中，.以每年10万元价格（远高于第二名投标人4.5万元报价）竞得门面房6间3层500平米使用权，经中标公示发出中标通知书后，未在规定时间签订门面房租赁合同，企图顺延第二中标人（每年5.5万元）。经镇监督中心调查后，以上情况属实，按照招标公告和保证金规则，决定由阳和村委会对其1万元保证金作违约金罚没。经镇监督中心与村委会研究后，决定对上述门面房进行第二次公开招标。**年12月13日，经现场公开竞价，.梅以每年60500元竞得。
（二）培育了招投标程序规范典型。在**年12月12日.西河林和村委会杨树采伐项目招投标中，镇监督中心提前介入，强化指导，全程参与，规范程序。
主要做法有：1、宣传到位。.村西河林和村委会杨树采伐项目，在村务公开栏进行公示、村居党风廉政综合监督群和红旗渠廉政网等多种渠道进行公示，公示期为8天,共有来自.17家投标人报名参加。多渠道广泛宣传的做法改变了投标人少和流标的现象，也为村级资源交易溢价奠定了基础。
2、规范程序。本 ……（未完，全文共3136字，当前仅显示1584字，请阅读下面提示信息。收藏《村居招投标专项整治工作探索》）